Прибайкалье : История освоения (до 1917 года)
История административно-территориального деления Прибайкалья
Итак, до появления на карте России названия «Иркутская» существовало Илимское воеводство, выделившееся из Енисейского и несколько раз менявшее свою подчиненность, переходя под верховенство сначала Енисейска, затем Якутска и Иркутска.
Только в 1682 г. было образовано самостоятельное Иркутское воеводство, которое в 1719г., при разделении единой Сибирской губернии на пять провинций, преобразовали в Иркутскую провинцию, в состав которой в 1727 г. был включен Илимск.
Вскоре Иркутская провинция стала самостоятельной (1736). Она охватывала огромную территорию на востоке России. Управление ею поручалось особому вице-губернатору, подчиненному непосредственно Сибирскому приказу. Таким образом, было положено начало делению Сибири на Восточную и Западную.
В 1764 г. Иркутскую провинцию преобразовали в Иркутскую губернию. В состав новой губернии вошли провинции: Иркутская (Иркутский, Киренский и Балаганский уезды), Верхнеудинская (Удинский, Селенгинский, Баргузинский и Нерчинский уезды), Якутская (Якутский, Илимский, Алданский и Олекминский уезды). Таким образом, Иркутская губерния занимала громадную территорию, от бассейна Енисея до Тихого океана.
В 1783 г. в Сибири были образованы три наместничества (Тобольское, Колыванское и Иркутское), находившиеся под управлением наместников. Наместничества делились на области. Однако такую структуру вскоре упразднили и в 1803 г. вновь вернулись к губернскому делению. Было создано две губернии: Тобольская и Иркутская. При этом Иркутск стал центром Сибирского генерал-губернаторства.
В 1822 г. по инициативе генерал-губернатора Сибири М. М. Сперанского провели очередную реформу управления. Теперь Сибирь разделили на два генерал-губернаторства (Западно-Сибирское и Восточно-Сибирское). Восточно-Сибирское генерал-губернаторство, с центром в Иркутске, охватывало не только восточные районы России - Якутию, Камчатку и Чукотку, но и Русскую Америку, вплоть до Калифорнии.
В состав Восточно-Сибирского генерал-губернаторства вошла и Иркутская губерния, из которой в 1851 г. выделены в качестве самостоятельных Забайкальская и Якутская области. В результате губерния приобрела очертания, примерно соответствующие границам современной Иркутской области, без учета северной и северо-восточной ее окраин и юго-западной части современной Республики Бурятии.
В 1887 г. провели очередное административно-территориальное преобразование. Вместо Восточно-Сибирского учредили Иркутское генерал-губернаторство, в состав которого вошли Енисейская и Иркутс кая губернии, Якутская и Забайкальская области. В 1896 г. Иркутской губернии передали Лено-Витимский золоторудный район, находившийся с 1853 г. в составе Якутской области. В 1913 г. были изменены северо-восточные и южные границы губернии, и ее площадь стала почти равной площади современной Иркутской области (табл. 2.1).
Границы Иркутской области в настоящее время в основном совпадают с границами бывшей Иркутской губернии (за исключением Тункинского и Окинского районов, вошедших ныне в состав Республики Бурятии).
После революции, в 1920 г., из Иркутской губернии выделили и передали в соседний (Канский) уезд Енисейской губернии две волости с населением более 18 тыс. чел. Затем по заданию Госплана СССР Иркутская губернская плановая комиссия обосновала создание так называемой Лено-Байкальской (или Средне-Сибирской) области. В ее состав должны были войти Иркутская губерния, Якутская и Забайкальская области с образовавшейся к тому времени Бурят-Монгольской АССР. По первоначальному проекту Госплана новая область должна была занимать территорию в 1,5 млн км2. На юге она граничила бы с Монголией, на западе - с бывшей Енисейской губернией, на востоке с Амурской губернией, на севере — с Туруханским краем. Однако эти предложения были отклонены, а в основу районирования лег проект, предложенный Сибревкомом.
Согласно этому проекту был создан так называемый Сибирский край, в состав которого временно включили Иркутскую губернию. Как административно-территориальная единица она просуществовала до 1926 г., претерпев административно-территориальные изменения, связанные с образованием Бурят-Монгольской АССР, в которую была включена часть территории Прибайкалья. Затем в 1930-х гг. на базе губернии образовали отдельный Восточно-Сибирский край, с центром в г. Иркутске, из которого вскоре выделились Восточно-Сибирская область и Бурят-Монгольская АССР.
При всех преобразованиях практически неизменными оставались уезды - Иркутский, Тулунский и Киренский, что свидетельствовало о прочности сложившихся экономических связей, отражающих хозяйственную целостность данной территории. С учетом этих связей в сентябре 1937 г. из ранее входивших в состав Восточно-Сибирской области районов была образована Иркутская область, в пределах которой был создан Усть-Ордынский Бурят-Монгольский национальный округ.
Определенные в 1937 г. границы Иркутской области, с незначительными изменениями на северо-востоке, сохранились до нашего времени, хотя внутреннее деление административных районов за этот период менялось неоднократно.
На момент образования Иркутской области в нее входили 27 районов. На современной карте Иркутской области их 33 (табл. 2.2). Внутриобластные административно-территориальные преобразования происходили в основном в период широкомасштабной индустриализации и касались прежде всего территорий активного хозяйственного освоения. Так, в северо-западной части области возникли Усть-Илимский и Чуне кий районы. Изменили границы Тайшетский, Братский, Нижнеилимский, Усть-Удинский и Тулунский районы. Некогда существовавший Кировский район стал частью Усольского, Балаганский вошел в состав Усть-Удинского. Тангуйский район поделили между Братским и Тулунским, а Шиткинский — между Тайшетским и Чунским. Тофаларский слился с южной частью современного Нижнеудинского района.
Винокуров М.А., Суходолов А.П.
Экономика Иркутской области: В 4 т. - Иркутск:
Изд-во: БГУПЭ, 1998. Т. 1. - 203 с.