«Стратегическое развитие муниципальных образований с участием граждан» - межрегиональная конференция прошла в Байкальске

Участники обмена практиками самоорганизации жителей

Уроки самоуправления

«Стратегическое развитие муниципальных образований с участием граждан» - межрегиональная конференция с таким названием, организованная Сибирским цен­тром поддержки общественных инициатив и Фондом «Возрождение земли Сибир­ской» прошла в Байкальске 20 и 21 июля. В ней приняли участие представители более 70 муниципальных образований и общественных организаций Иркутской об­ласти, Красноярского края, республики Бурятия.

В течение двух дней они де­лились опытом участия граж­дан в местном самоуправле­нии на своих территориях, слушали экспертные докла­ды, участвовали в мастер-классах, дискуссиях, круглых столах.

Подавляющее большинство наших сограждан не особо задумывается над тем, что при­нятый закон о местном самоуправлении позволяет населе­нию не на словах, а на деле ре­шать вместе с органами влас­ти многие проблемы местно­го значения, до которых руки ранее не доходили годами. И в некоторых муниципальных образованиях есть положитель­ные результаты. К сожалению, не всё мы смогли послушать. Но из того, что удалось, понра­вилось выступление О.А. Мар­фина, заместителя главы адми­нистрации п. Кедровый Крас­ноярского края, о том, как вы­живал посёлок, благодаря ак­тивному участию граждан, после расформирования ра­кетной воинской части, кото­рая была основой его суще­ствования. Интересен был ма­стер-класс Е.С. Шоминой, про­фессора кафедры местного самоуправления, доктора по­литических наук Московского НИУ «Высшая школа экономи­ки» о современных практиках самоорганизации жителей - территориальных обществен­ных советах, соседских цент­рах, советах общественности и т.д. О роли представительных органов муниципальных обра­зований (дум) в повышении социальной активности граж­дан, участии их в общественном самоуправлении говорила Г.Н. Терентьева, начальник отдела по взаимодействию с муниципаль­ными органами власти Законо­дательного собрания Иркутской области. Здесь можно было по­черпнуть много полезной и ин­тересной информации, жаль, что муниципалитеты и обществен­ные организации района, кроме байкальчан, на конференции не присутствовали.

О её целях мы побеседовали с одним из организаторов, предсе­дателем молодёжного благотво­рительного фонда «Возрождение земли Сибирской» Е.А. Твороговой.

- Это логическое продолжение работы, которая ведётся нами уже несколько лет в рамках про­граммы «Новая модель эффек­тивного управления муниципаль­ным образованием: качество жизни в наших руках», - сказала Елена Александровна. - Бай­кальск вошёл в эту программу в 2008 году, когда в городе ослож­нилась ситуация в связи с закры­тием БЦБК. Первую межрегио­нальную конференцию мы про­вели здесь уже в конце декабря. К тому времени мы были убеж­дены, что альтернативное разви­тие Байкальска возможно за счёт развития туризма и, в том числе, конференц-туризма.

Многие малые территории, не обладающие промышлен­ным потенциалом, но имею­щие какие -то природные осо­бенности успешно живут за счёт конферец-туризма. Он не требует той инфраструктуры сервиса и развлечений, кото­рая необходима простому ту­ристу. Люди приезжают на со­вещания, конференции, семи­нары, им нужна гостиница и пространство для работы, а за­одно они посмотрят достопри­мечательности территории.

- То есть, проводя в городе свои мероприятия, вы способ­ствуете его развитию. Но и сама конференция может иметь для территории практическое значе­ние?

- Да. Она соответствует потреб­ностям Байкальска и посвящена развитию местного самоуправле­ния с опорой на граждан в этом процессе, на стратегию развития. Откуда берутся стратегии терри­торий? Они могут прийти извне, но это пагубный подход. Потому что тогда жители воспринимают­ся как рабочий материал, это просто трудовые ресурсы. Дру­гое дело, когда стратегия разви­тия вырастает из потребностей, запросов и интересов людей и той специфики, которая здесь суще­ствует.

На конференции участники нашей программы рассказы­вали, чего они добились за полтора года в своих муници­пальных образованиях, какие произошли изменения. И вто­рое - необходимо было отве­тить на реалии сегодняшнего дня. Нынешние приоритеты для муниципалитетов - разви­тие местного (именно местно­го, не приходящего) малого бизнеса, потому что это осно­ва выживания территории, и самоорганизация жизни насе­ления. Это различные формы объединений, позволяющие решать конкретные проблемы жителей, начиная от благоуст­ройства вокруг дома, занятос­ти детей, решения транспорт­ных вопросов и т.д и т.д, плюс вопросы выстраивания отно­шений между представитель­ной властью и исполнитель­ной. Чего греха таить иногда наши депутаты не находят об­щего языка с исполнительной властью, занимаются, скорее, решением своих проблем. Это бьёт по репутации власти, от­ворачивает от неё людей. Но откуда берутся такие депута­ты, представители исполни­тельной власти? Это же мы сами доверили им позаботить­ся о нас. И на ком лежит ответ­ственность за ситуацию? Регу­лировать её и требовать испол­нения - всё это зависит только от нас, никто другой этого не сделает.

Ольга Николаева

Газета «Славное море» №30 (9208) от 28 июля 2011 года