Развитие лесной сертификации по схеме FSC в Иркутской области
Категория: Иркутская область : Справочная информация
Предыдущая статья | Следующая статья
График №1. Распределение сертифицированных лесов по регионам России
Схема №1
Лесная сертификация по схеме Лесного попечительского совета (FSC) является наиболее популярной системой лесной сертификации в мире. Из 110 млн. га сертифицированных лесов более 21 млн. га лесов сертифицировано в России. По этому показателю мы занимаем второе место после Канады.
Иркутская область занимает достойное место на этом фоне и является одним из центров развития FSC сертификации в нашей стране. Что такое лесная сертификация, что нужно, чтобы ее получить, и кто заинтересован в FSC сертификатах?
FSC – это международная независимая организация, разрабатывающая стандарты в области лесопользования, лесопереработки и производства продукции, дающая право организациям – внешним аудиторам проводить аудиты и выдавать соответствующие сертификаты.
Цель FSC - содействие экологически ответственному, социально ориентированному и экономически устойчивому лесопользованию и управлению мировыми лесными ресурсами.
Для достижения этой цели и реализуется идея добровольной лесной сертификации и маркировки лесопродукции товарным знаком FSC.
Существует несколько видов FSC сертификатов:
- Сертификация лесоуправления (FM) – для лесозаготовительных предприятий;
- Сертификация цепочки поставок (CoC) – для переработчиков и трейдеров;
- Сертификация контролируемой древесины (CW) – для предприятий, желающих контролировать древесину, не сертифицированную по FSC.
Если предприятие совмещает заготовку, переработку и закупку несертифицированного сырья у сторонних поставщиков, оно может получить три сертификата: FM/CoC, СоС, CW.
Особенностью FSC является требование сертификации всех участников цепочки, в чью собственность переходит древесина, полуфабрикат или конечный продукт.
На схеме это выглядит так: (См. схему №1)
Как уже упоминалось ранее, FSC сертификация очень популярна в Иркутской области: у нас сертифицировано более 4,6 млн. га лесов и 6 цепочек поставок. По этим показателям наш регион опережает только Архангельская область. (См. график №1)
Для чего компании идут на сертификацию? Ведь это связано с инвестированием затрат, как финансовых, так трудовых и интеллектуальных. На первом месте стоит рыночная мотивация. FSC сертификат является пропуском на экологически чувствительные рынки, кроме того, это еще и дополнительное конкурентное преимущество, что в условиях кризиса намного важнее остальных преимуществ – это гарантия стабильного сбыта.
Примеров масса: в США введен в силу Закон Лэйси, вводящий уголовную ответственность для импортеров за поставки «неприемлемых» лесоматериалов; в Великобританию с апреля нельзя ввозить несертифицированную лесопродукцию; в странах Евросоюза и Японии уже действуют законы, по которым к госзакупкам допускается только сертифицированные материалы (FSC и PEFC стандарты).
Процессы ужесточения правил международной торговли только набирают обороты, скоро зрелая компания, выпускающая качественную продукцию, без сертификата FSC будет сильно ограничена в свободе выбора надежных партнеров. Многие это понимают, но еще больше сомневающихся, что осложнит им в дальнейшем получение сертификата.
Наибольшие трудности для желающих получить FSC сертификат ожидают именно лесозаготовителей, поскольку им придется серьезно перестроить процесс управления лесами и перейти именно к устойчивому лесопользованию. Придется выделить леса высокой природоохранной ценности, научиться их сохранять, привлечь специалистов (биологов, лесохозяйственников, зоологов), договариваться с местным населением и коренными народами, проживающими на территории арендной базы, и т.д. Ниже представлены таблицы, которые сравнивают процесс и стоимость сертификации лесоуправления и цепочек поставок.
Лесозаготовитель | Лесопереработчик |
Схема FSC сертификации | |
Система лесоуправления | Цепочка поставок |
Примерные сроки подготовки к основному аудиту | |
3-12 месяцев | 1-3 месяца |
Структура общих затрат на сертификацию (даны только основные затраты) | |
1) Стоимость услуг органа по сертификации 2) Стоимость услуг консалтинговой структуры 3) Стоимость работ по выявлению ЛВПЦ, объектов биоразнообразия 4) Стоимость работ по охране труда 5) Стоимость работ по реализации экологических требований 6) Стоимость социальных программ (внутренних и внешних) 7) Сумма задолженностей перед бюджетом, нереализованных обязательств | 1) Стоимость услуг органа по сертификации 2) Стоимость услуг консалтинговой структуры 3) Стоимость затрат по контролю поставщиков, на ведение счетов, маркировку |
Ориентировочная стоимость проекта (по всем статьям расходов) | |
1 – 1,5 млн. руб. – до 80 000 га 1,5 – 2,5 млн. руб. – от 80 000 до 200 000 га от 2,5 млн. руб. – более 200 000 га | от 200 до 800 тыс. руб. |
Для получения сертификата необходимо привлечь аккредитованный орган по сертификации и пройти оценку (документальные и полевые аудиты). Всего в мире действует 19 органов по сертификации, все зарубежные. В России Иркутской области в каком-то смысле повезло – в процессе получения аккредитации находится одна местная компания. Это существенно сократит расходы лесопромышленников, желающих получить сертификаты.
Помимо аудиторов компании могут привлечь консультантов, которые подготовят компании. Процесс подготовки также достаточно сложный и затратный, но этот процесс того стоит – компания получит доступ на мировые рынки, а регион – немалые экологические и социальные выгоды: компании будут вести устойчивое неистощительное лесопользование, не допускать ухудшения биоразнообразия, учитывать интересы местного населения, ЛПК региона станет более привлекательным с точки зрения привлечения инвестиций.
FSC сертификация является современным инструментом улучшения стандартов лесопользования и позволяет совмещать в себе экономические интересы лесопромышленников, социальные потребности населения и экологические интересы региона.
Трушевский Павел,
директор ООО «Лесная сертификация»
г. Братск