В Общественной палате Иркутской области обсудили работу правозащитных общественных организаций, взаимодействующих с ГУФСИН

«Об угрозах, связанных с усилением влияния криминалитета на обстановку в исправительных учреждениях путем использования возможностей правозащитных общественных организаций и мерах по их профилактике». Так была обозначена тема заседания «круглого стола», прошедшего в Общественной палате Иркутской области 26 сентября.

За длинной формулировкой тематики заседания кроется желание общественных деятелей, представителей правоохранительных и силовых структур области повлиять на сложную обстановку, сложившуюся на данный момент в сфере уголовно-исполнительной системы. Подтверждает это большой процент рецидивных случаев, о которых свидетельствует статистика большинства правоохранительных структур Приангарья.

– В наркобизнесе повторное совершение преступления происходит с вероятностью практически в сто процентов, – сообщил на заседании круглого стола начальник организационно-инспекторского отдела Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области Богдан Туренко. Более того, при получении информации об освобождении заключенного мы сразу же готовимся заново отслеживать его «деятельность», – открыто заявляет сотрудник наркоконтроля.

Одной из самых важных причин сложной криминогенной обстановки в исправительных учреждениях является большое количество заключенных, которые были направлены отбывать наказание в Приангарье из других регионов страны.

– Заключенные приезжают сюда с уже устоявшимися понятиями, возникают сложности во взаимоотношениях. К тому же зачастую после освобождения они обратно не уезжают, но и начать здесь честную жизнь у них не всегда получается, – считает помощник начальника Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (ГУФСИН) РФ по Иркутской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе Геннадий Отрадных.

Участники заседания круглого стола, среди которых были члены Правительства Иркутской области, представители общественных организаций, правоохранительных и силовых структур области, отмечали и другие не менее веские причины. Председатель Общественного Совета ГУФСИН РФ по Иркутской области Марианна Садовникова напомнила, что в Приангарье нет реабилитационных центров для бывших заключенных. Человеку, отбывшему срок, очень сложно адаптироваться к условиям жизни «на воле», бывает и так, что он не видит другого выхода кроме возвращения в места заключения. Председатель комиссии по правам человека, общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур Общественной палаты Иркутской области Анатолий Капустенский сообщил, что в настоящий момент со стороны Правительства Российской Федерации, региональных органов исполнительной и законодательной власти, общественных формирований этой теме уделяется важное внимание. Более того, неотъемлемым элементом государственного управления становится гражданское участие.

– В целом исправительные учреждения Иркутской области готовы к работе с общественными советами, – заявила Марианна Садовникова. Она рассказала, что Общественный Совет ГУФСИН РФ по Иркутской области был создан одним из первых в стране.

Естественно, в работе правозащитных общественных организаций возникают сложности в финансировании, обеспечении материально-технической базой. И не во всех муниципальных образованиях созданы общественные наблюдательные комиссии, что в некоторых случаях отрицательно сказывается на правах заключенных. В свою очередь администрации муниципальных образований должны проводить совместные мероприятия с руководством исправительных учреждений по оказанию помощи в решении отдельных вопросов.

Однако, считает Анатолий Капустенский, проблема, поднятая на этом заседании, требует реальных действий со стороны правоохранительных и надзорных органов, и пристального внимания Правительства и Законодательного Собрания региона. В частности, начальнику ГУФСИН России по Иркутской области рекомендовано организовать содействие членам Общественной наблюдательной комиссии в проведении контроля за соблюдением прав человека в учреждениях ГУФСИН. Также участники заседания считают важным проведение координационных совещаний общественных структур и усиление контроля над соблюдением федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

Участники заседания круглого стола объявили о создании рабочей группы по доработке принятых решений, и в первом полугодии 2013 года они вновь вернутся к рассмотрению данного вопроса.

Пресс-служба Общественной палаты Иркутской области