Проблемы трудоустройства инвалидов обсудили в Общественной палате Иркутской области

Трудоустройству инвалидов в Иркутской области мешают не только отсутствие доступной среды и специализированных рабочих мест, низкая заработная плата и нежелание работодателей устраивать на работу людей с ограниченными возможностями здоровья, но и низкая мотивация к труду самих инвалидов. К таким выводам пришли участники общественных слушаний «Трудоустройство инвалидов: проблемы и пути их решения», которые прошли 10 декабря.

Мероприятие было проведено Общественной палатой Иркутской области в рамках общественного мониторинга по исполнению Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Участие в общественных слушаниях приняли представители органов исполнительной и законодательной власти региона, УФНС, Главного бюро медико-социальной экспертизы Иркутской области, общественных организаций инвалидов, а также работодатели, уже трудоустраивающие или готовые принять на работу людей с ограниченными возможностями.

Сегодня в Иркутской области проживает более 236 тысяч инвалидов, из них находятся в трудоспособном возрасте около 92 тысяч инвалидов, работает около 47 тысяч. В органы занятости региона ежегодно обращается около 5 тысяч инвалидов, из них трудоустраивается около 2 тысяч.

Министерство труда и занятости реализует ведомственную целевую программу «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области на 2013-2015 годы». По состоянию на 1 декабря 2013 года в рамках Программы трудоустроено 224 инвалида, это 90% от плановых показателей. Освоение денежных средств составило 14728,9 тысяч рублей (90% от запланированных средств).

С 1 января 2010 года на оборудованные рабочие места было трудоустроено 609 инвалидов. Из них 381 человек продолжает осуществлять трудовую деятельность по данным на 1 декабря 2013 года

Один из механизмов, обязывающих работодателей принимать на работу инвалидов, - система квотирования для них рабочих мест. Число организаций, обязанных трудоустраивать инвалидов на квотируемые рабочие места в Иркутской области, в октябре 2013 года составляло 923. Количество квотируемых рабочих мест в этих организациях - 9889, а количество инвалидов, работающих на квотируемых рабочих местах - 6228 человек. При этом численность инвалидов трудоустроенных в счет квот за январь - октябрь 2013 года – 26 человек.

Такой низкий показатель специалисты связывают с рядом причин: сокрытие самим работником имеющейся у него группы инвалидности, невозможность трудоустройства инвалидов в пределах установленной законодательством квоты в связи с тяжелыми условиями труда на предприятиях, отсутствие транспортной доступности к месту расположения работодателей, недостаточно четкая прописанность рекомендаций по обустройству конкретных рабочих мест для инвалидов в индивидуальных программах реабилитации инвалидов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

- В большинстве территорий Иркутской области, сложилась ситуация, когда имеются работодатели, желающие оборудовать рабочее место для незанятого инвалида, но при этом среди граждан, из числа инвалидов, отмечается низкая активность и отсутствие желания трудоустроиться. В целях изменения этой ситуации, нами были направлены предложения о сотрудничестве в адрес социально ориентированных некоммерческих организаций региона, осуществляющих такой вид деятельности как сопровождение инвалидов при трудоустройстве. На сегодняшний день ни одного письма о готовности к сотрудничеству к нам не поступило. Со своей стороны, мы готовы взаимодействовать со всеми заинтересованными структурами в этом направлении, - отмечает временно замещающая должность начальника отдела специальных программ министерства труда и занятости Иркутской области Татьяна Бакланова.

Представители общественных организаций инвалидов согласились с тем, что мотивация к труду у людей с ограниченными возможностями здоровья в регионе низкая. Они связывают это в первую очередь с отсутствием доступной среды и сложностями в общении с коллективом.

Заместитель генерального директора по работе с персоналом ОАО «Иркутский Масложиркомбинат» Виктор Шубин рассказал об опыте предприятия в данном вопросе. Трудоустройством инвалидов на масложиркомбинате занимаются с 2001 года, когда был первый закон о квотировании рабочих мест для данной категории граждан. Тогда предприятия могли создавать рабочие места для инвалидов по квоте не у себя на производстве, а в другой организации. В то время комбинат стал тесно сотрудничать с Иркутским упаковочным предприятием, работниками которого стали инвалиды.

- Сотрудничество было очень плодотворным. Но в 2009 году закон о квотировании претерпел изменения, из него исчезло право предприятия создавать рабочие места в счет квоты на других предприятиях. К счастью, сейчас этот пункт хотят вернуть, - говорит Виктор Шубин.

Сегодня для того, чтобы устроить к себе на работу инвалидов, «Иркутский масложиркомбинат» попросил помощи у Центра занятости города Иркутска, который отправил на собеседование больше 40 инвалидов, стоящих на учете. Многие из них попросили отдел кадров написать бумагу о том, что они не подходят для работы на данном производстве. Трудоустроились только двое, но и они не проработали даже месяца – не вжились в коллектив.

Индивидуальный предприниматель Ольга Захарченко поделилась своим положительным опытом трудоустройства инвалидов. Она открыла мастерскую, специализирующуюся на создании авторской одежды, предметов интерьера и мерного кружева. Работают в мастерской инвалиды-колясочники - на дому.

- Одна из проблем, с которой мы столкнулись, - приходится скрывать, что изделия созданы инвалидами. Люди волнуются, что вещам передается некая «плохая энергетика». Но это совершенно не так, - говорит Ольга Захарченко.

Участники слушаний озвучили большое количество предложений для улучшения ситуации. Среди них - принятие областного закона, освобождающего инвалидов от транспортного налога, создание предприятий, ориентированных на труд инвалидов, открытие на территории Иркутска «Ремесленной улицы», где люди с ОВЗ смогли бы выставлять свои работы и проводить мастер-классы. Эти и другие предложения участники

общественных слушаний внесли в резолюцию, которая будет отправлена в органы исполнительной и законодательной власти региона, общественным организациям.

Пресс-служба Общественной палаты Иркутской области