Исследование о состоянии гражданского общества в Иркутской области

Демократия участия

Сегодня Институт социологии Российской Академии наук в рамках выделяемых Общественной палатой РФ грантов  проводит большое исследование о состоянии гражданского общества. В сфере научных притязаний исследователей находится вопросы: как в условиях кризиса работают институты обратной связи? Насколько отзывчива власть на взаимодействие с активными акторами гражданского общества? И, наконец, как подобные процессы представлены в регионах?

С этой целью в середине сентября Иркутск посетили Лариса Игоревна Никовская, ведущий научный сотрудник Центра анализа социально-политических процессов Института социологии РАН, и Владимир Николаевич Якимец , член Общественной палаты РФ, член Межкомиссионной рабочей группы по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты РФ о состоянии гражданского общества в РФ. Председатель комиссии по развитию гражданского общества, благотворительности и общественным инициативам. Региональным координатором проекта выступила член Общественной палаты РФ, председатель комиссии по развитию гражданского общества, благотворительности и общественным инициативам Общественной палаты Иркутской области А. А. Широбокова.

Л. И. Никовская о сути проекта рассказала так:

 - Мы занимаемся исследованием трех элементов. Во-первых, это состояние публичной политики в регионах. Во-вторых, мы смотрим, насколько развиты элементы так называемого «электронного правительства», то есть как работают в режиме он-лайн органы исполнительной власти с населением. И наконец, третий элемент – это оценка   рейтинга развитости межсекторного социального партнерства: взаимодействие бизнеса, власти и коммерческого сообщества в регионах.

Подобное объемное исследование направлено на изучение публичной политики, иначе говоря – того феномена, который связан со способом и результатом взаимодействия власти и гражданского общества в принятии наиболее социально-значимых решений.

Пилотный опрос проводился в самых разных регионах. В сферу внимания исследователей попали по три региона из Центрального федерального округа и из Приволжского; по два – из Северо-Западного и Южного, один регион из Дальневосточного. Сибирский федеральный округ дал исследователям самую обширную базу – в опросе участвовали представители пяти регионов. И в том числе Иркутская область. Более полутора тысяч опрошенных  делают исследование репрезентативным. Подобный мониторинг внутри публичной политики помогает проследить, как меняется отношение в обществе к решениям, принятым властью.

11 сентября в Иркутске состоялось заседание фокус группы, в котором приняли участие представители некоммерческих организаций, органов власти, а также бизнес-структур Иркутска и области. На этой встрече присутствующие смогли определиться, что есть публичная политика, как некий феномен современного общества. Прежде всего, это система работающих механизмов диалога государства и общества: как гражданских организаций, так и любых бизнес-структур. Социологи вводят также специальный термин – «демократия участия». «По сути в данном случае можно вести речь о своеобразном инкубаторе, - говорит В. Н. Якимец, - позволяющем свежей крови социальных технологий оптимизировать механизм воздействия власти, бизнеса и гражданского общества, и подключать ресурс гражданских инициатив к формированию государственной политики и контролю за деятельностью власти».

Зарубежные исследователи данного вопроса, в частности Э.Эдвардс, определяют четыре основных функции публичной политики: артикуляция общественных интересов, публичный контроль за деятельностью власти, влияние и формирование государственной политики, политическое просвещение граждан. По данным четырем пунктам и был разработан механизм исследования.

Иркутяне активно принимали участие в этой работе. И срез общественного мнения по Иркутской области получился весьма любопытным. Сейчас полученные материалы находятся в работе, после подведения итогов которой, можно будет предметно говорить о состоянии публичной политики в регионе. В любом случае, по предварительным данным можно сказать: нам есть, куда расти и к чему стремиться. Общество, как и каждый отдельно взятый человек, развивается в движении. И пока мы движемся – мы растем.

Пресс-секретарь Общественной палаты
Иркутской области     
Анастасия Яровая