В 2013 году в Иркутской области откроется около 20 детсадов

Дорожными картами принято называть планы действий местных властей по лик­видации дефицита мест в детсадах. Одна­ко это больше похоже на военные карты. Последний год министерство образова­ния Иркутской области напоминает штаб: составляются и корректируются планы сражений, расписанные буквально по не­делям, ежедневно составляются сводки побед и порой поражений, ежечасно при­нимаются реляции с мест... Долгожданные трофеи в виде путевок в муниципальные дошкольные учреждения достаются ма­лышам и их счастливым семьям. До 2015 года Иркутская область обязана обеспе­чить местами в детсадах своих жителей в возрасте от 3 до 7 лет. На решение задачи брошены значительные средства и силы.

КРИТИКА МУНИЦИПАЛИТЕТОВ

В конце сентября на совещании с замести­телями глав муниципалитетов по социальным вопросам заместитель председателя прави­тельства Иркутской области Валентина Вобли- кова жестко раскритиковала местные власти за медлительность в вопросе введения новых мест в детсадах и за неисполнение взятых обя­зательств, которое может привести к сокраще­нию финансирования из федерального центра. Как рассказал министр образования региона Виктор Басюк, в этом году всего должно быть введено 9780 мест; по состоянию на начало ок­тября уже открыто 3520 мест — примерно 36% от запланированного.

Действительно, цифры заставляют заду­маться, но оснований для паники нет. Как рассказал министр, основная часть, то есть более 6 тыс. мест, будет введена в конце года в результате строительства и реконструкции зданий детсадов, а это, как известно, процессы небыстрые. По словам министра, в прошлом году из бюджетов всех уровней было выделено 1,5 млрд руб. на решение проблемы, в этом уже 2 млрд 43 млн руб.

- Выделение серьезных средств из област­ного бюджета позволяет привлекать большие федеральные деньги — почти половину всего объема. Это стало возможно благодаря перего­ворам, проведенным губернатором Иркутской области Сергеем Ерощенко с правительством России. Наш миллиард дал возможность при­влечь в область на условиях софинансирова- ния еще один миллиард, — сообщил министр.

При этом он отметил, что деньги области дали практически под честное слово губерна­тора и если взятые обязательства выполнены не будут, то в следующем году средства могут уже и не выделить. Так что муниципалитетам придется серьезно поработать.

ЧТО ДЕЛАЕТСЯ

Иркутская область взяла на себя серьезные обязательства. Полномочный представитель президента России в Сибирском федераль­ном округе Виктор Толоконников в последний приезд упоминал о том, что наш регион — ли­дер в Сибири по количеству заявленных мест в дошкольных учреждениях. И это не популизм, а строгий расчет.

- Количество в 9780 мест никто не спускал сверху, это сумма тех предложений, которые представляли муниципалитеты. Они сами определили, какие мероприятия проведут у себя, чтобы увеличить количество мест в дет­садах и решить проблему их нехватки. В мини­стерстве только собрали информацию и ведут мониторинг того, как на местах выполняются обязательства, — сообщил Виктор Басюк.

Напомним, еще в мае 2012 года президент России Владимир Путин подписал указ об обязательном обеспечении дошкольным обра­зованием ребят в возрасте от 3 до 7 лет, после чего в области началась работа по составле­нию дорожной карты, в которую внесли ин­формацию о наличии в территориях очередей, их размерах, причинах возникновения, а так­же о мероприятиях, которые позволят решить проблему. Летом этого года свои карты долж­ны были составить и муниципалитеты.

Сейчас в области всего на учете состоит 70 тыс. 624 ребенка в возрасте от рождения до 7 лет, в очереди находятся 18 тыс. 138 детей от 3 до 7 лет. В прошлом году было введено чуть более 8300 мест, при этом очередь сократилась всего на 3623 ребенка. Как пояснил министр, все дело в высокой рождаемости, которая в Иркутской области уже несколько лет ста­бильно растет, поэтому и очередь сокращается небыстрыми темпами.

Основные направления, которые позволяют создать дополнительные места: строительство новых зданий и реконструкция уже существу­ющих, открытие групп кратковременного пре­бывания, а также групп при школах и учреж­дениях дополнительного образования. Сейчас многие бывшие детсады, которые в кризисные 90-е годы, сопровождавшиеся сильным спадом рождаемости, не были востребованы и сдава­лись в аренду, переданы в пользование разным структурам, сейчас возвращаются в строй. Их ремонтируют, оснащают и открывают. В груп­пы кратковременного пребывания своих детей отдают родители, у которых есть возможность быть дома с ребенком, а в детсад водить только на занятия. В школах и учреждениях дополни­тельного образования есть свободные площа­ди, и сегодня ведется активная работа по их реорганизации под дошкольные группы детса­дов. Вся эта работа в комплексе и должна дать заявленное количество дополнительных мест.

ОТЛИЧНИКИ И ДВОЕЧНИКИ

В каждом городе и районе проблемы раз­ные, и решаются они по-разному. Например, в Иркутске и Иркутском районе количество детей, нуждающихся в местах, самое большое. В других территориях в очереди мало малы­шей, но там не ведется активная работа, поэто­му и проблема с места не сдвигается. Успешно справляются с проблемой в Черемхово, Эхи- рит-Булагатском районе, Братске. В отстаю­щих сейчас числятся Иркутск, Иркутский рай­он, Тайшет, Нижнеудинск, Усольский район. В последнем, например, до сих пор не начато строительство ни одного детсада.

— Когда пришли деньги, мэр Усольского района сам приходил и говорил, что хочет, чтобы в районе было дошкольное учреждение, давал гарантии, что деньги будут освоены.

В результате собственного проекта нет, а пред­лагаемые правительством типовые проекты игнорируются, так как не устраивают админи­страцию. В результате личная позиция главы района ставит под угрозу дошкольное образо­вание ребят и обязательства всего региона.

В таких случаях областное правительство вынуждено перебрасывать неиспользованные деньги в другие, более ответственные муници­палитеты и открывать новые места там. Ми­нистр призвал население активнее требовать с мэров качественной работы в этом направле­нии. «Дисциплина — мать победы», — говорил великий полководец Александр Суворов.

Сейчас уже готовятся к открытию шесть зданий: три в Иркутске, по одному — в Брат­ске, поселке Новонукутском и селе Казачин- ском. Эти детсады фактически готовы принять детей, но, например, в Братске у заказчика по­явились вопросы к подрядчику на финальной стадии строительства, их сейчас устраняют; в Иркутске в детсад на улице Мухиной осталось только завезти мебель, в Казачинском из-за непогоды не успели благоустроить прилежа­щую территорию. Остальные детсады плани­руют открыть до 30 декабря, а что-то, возмож­но, в январе.

Лидия Полоцкая

Усть-Ордынский округ

Четыре детских сада построят подрядчики до конца года в Усть-Ордынском Бурятском округе. Впоследствии эти объекты будут выкуплены правительством Иркутской об­ласти для передачи их в собственность му­ниципальных образований, сообщил руко­водитель администрации округа Анатолий Прокопьев на открытии детсада на 35 мест в селе Маниловск Аларского района.

Подрядные организации строят детсады на 49 мест каждый в селе Нукуты Ну ку тс ко­го района, селе Алужине Эхирит-Булагат- ского района и деревне Лузгиной Осинского района, а также детский сад на 146 мест в селе Олонки Боханского района. Кроме это­го, в декабре текущего года в селе Апхульта Аларского района также откроется детсад после капремонта, который ведется за счет областного бюджета (более 27 млн руб.).

В районах округа ведется строительство в поселке Новонукутском (70 мест), селе Оса (220), поселке Усть-Ордынском (220). За­планировано начать возведение детсада на 140 мест в селе Баяндай. Средства на стро­ительство направляются из регионального бюджета.

Иркутский район

В жилищном комплексе «Луговое» под Иркутском, куда переезжают переселенцы из зоны затопления Богучанской ГЭС в Усть- Илимском районе, в декабре 2013 года будет завершено строительство детского сада на 220 мест.

Министр строительства и дорожного хо­зяйства Иркутской области Михаил Литвин сообщил, что начали возводить здание са­дика в мае нынешнего года. Сейчас прове­дены обратная засыпка пазух фундамента и уплотнение, завершаются работы в цоколь­ном этаже, по обустройству наружных сетей водопровода, теплоснабжения, канализа­ции. Сметная стоимость строительства со­ставила 127, 7 млн руб. Здание соответствует всем требованиям, уже закуплено все необ­ходимое оборудование для групп, спален, столовой. Детей дошкольное учреждение сможет принять в первом квартале 2014 года, после передачи объекта в областную собственность.

Сергей Ерощенко: ноябрь - декабрь станет периодом сдач

На решение проблемы очередей в детские сады в Иркутской области из федеральной казны в 2013 году были выделены средства в размере более 900 млрд руб., большая часть ко­торых еще не освоена. Губернатор Сергей Еро­щенко уверил, что это произойдет до конца года. Глава региона не разделяет опасений не­которых членов правительства о том, что вряд ли муниципалитеты успеют воспользоваться федеральными деньгами.

«Все обязательства, которые берут на себя подрядчики или профильные министры, должны быть исполнены. Если человек не до­бивается результата, значит, он будет работать в другой сфере», — жестко, но справедливо сказал губернатор. По его данным, уже в этом году в эксплуатацию будет введено более 20 новых детских садов в разных городах и рай­онах: «Ноябрь — декабрь будет периодом сдач, когда практически каждый день будут откры­ваться садики».

Губернатор не стал отрицать, что существу­ют проблемы в работе с местными властями по ликвидации дефицита мест в детсадах, но, по его мнению, это нормальный процесс. «Не­которые муниципалитеты опережают график работ, некоторые отстают. Например, в Ир­кутске, где наибольшая проблема с детсада­ми, не видна активность по поиску участков для строительства или альтернативных форм устройства детей, — рассказал губернатор. — Даже если мэры не исполняют обязанностей, наша задача — решать за них. Мы не будем ждать».

Ксения Фомина

Газета «Слюдянка» №42 (85) от 18 октября 2013 года