Евгений Кустос. Интервью Усольских новостей

Евгений Станиславович Кустос

Евгений Кустос: «Я в каждом своем помощнике вижу человека более способного, чем я»

-    Евгений Станиславович, хотя Новый год уже прошел, но все же хотелось услышать ваш прогноз на 2010 год для нашего города.

-    Наш город находится в самом центре России. Пять тысяч километров в одну сто­рону и в другую и ничем не отличается от других подоб­ных городов. Поэтому было бы хорошо добиться в 2010 году экономической стабили­зации и прекращения обще­го спада. По данным прави­тельства, в 2010-ом рост про­изводства должен составить четыре процента, но по под­счетам отдельных аналитиков рост производства составит один процент. А это практи­чески стояние на месте. Но хоть не спад. Будем надеять­ся, что в 2011 году будут со­зданы такие условия, которые помогут идти вперед.

-  Бюджет города, к сожале­нию, очень неустойчив. Срыв выполнения какого-либо из показателей бюджета - и де­путатам и администрации го­рода придется лихорадочно искать, чем заткнуть дыру.

-   Я уже говорил, что город не может жить отдельно от страны, отдельным государ­ством, по иным экономичес­ким законам. Если в 2010 году стабилизация экономи­ки коснется всей России, то это произойдет и в Усолье. Это во-первых. Во-вторых. Надо понимать, что государ­ственные резервы, которые последние три года беско­нечно подпитывали бюджеты областей и городов, не бесконечны. В декабре 2010 года резервный фонд РФ будет практически исчерпан. Реаль­ной поддержки из резервно­го фонда уже не будет.

-  В таком случае, на что мы можем реально рассчиты­вать?

-    Даже экономика США и других хорошо развитых стран на 80-90 процентов ра­ботает на себя, на внутреннее потребление. И только 10-20 процентов американского ВВП создается для экспорта. Как только страна начинает жить для себя, она начинает жить неплохо. При экспорт­ной зависимости страна полностью зависима от кризисов. Так и наш город. Если мы не разовьем у себя средний и ма­лый бизнес настолько хорошо, что не будем зависеть от круп­ных предприятий, мы не сумеем добиться ничего хорошего. Это должна быть переработка продуктов питания, создание мел­котоварных производств, производств первой необходимости. 80 процентов экономики долж­но крутиться в городе. Так ра­ботает нормальная экономика во всем мире. Миф о крупных промышленных предприятиях был хорош при социализме, ког­да промышленный гигант брал на себя всю социалку, транспорт, торговлю. Социализма уже 20 лет нет, а мы все еще надеемся на старые мифы. Возьмите Ан­гарск. 50 процентов бюджета дают промышленные предпри­ятия, а все остальное дает ма­лый и средний бизнес. У нас есть Химпром, правда, уже в ином состоянии, но он еще жив. У нас есть Сибсиликон и у него есть хорошие перспективы. На нем работает всего тысяча че­ловек. Могут ли они создать та­кой потенциал, чтобы мы все были счастливы? Конечно, нет. Крупные предприятия только помогут решать городские про­блемы, но не решат их полнос­тью. Возьмем наше мебельное производство в городе. На нем сегодня работает столько же людей, сколько на Силиконе. А налоговая отдача для города от них гораздо больше, потому что их налоги остаются в городе, а силиконовские налоги идут в областной и федеральный бюд­жеты. Такие законы ввело госу­дарство для крупного бизнеса. Мелкотоварное производство должно быть направлено на раз­витие территорий.

-    Согласен с вами, но для того чтобыI развивать мелкото­варное производство, средний класс, нужныiденьги, кредиты!. А у нас с ними плоховато.

-  Да, это задача не из легких. Но как бы себя плохо ни чувствовал городской бюджет, ма­лый бизнес надо реально поднимать. Есть разные варианты этого. Один из них это предоставление реальной цены за аренду муниципальных помеще­ний. Прекратить заставлять ма­лый бизнес выкупать сегодня имущество, чтобы не разорять предпринимателей. Да даже выгоднее передать предприни­мателю помещение на условиях обеспечения их сохранности, чем доводить до такого состояния как Мелкий опт или сто­ловая № 12. Есть возможность в будущем решить вопрос о предоставлении муниципаль­ной гарантии, конечно не для во­ровства, а для приобретения оборудования. Это реальное направление развития малого бизнеса. Порой достаточно предоставления муниципальной гарантии для того, чтобы при­обрести оборудование. И цены небольшие - 200, 300, 400 тысяч рублей. Поэтому такая помощь будет оказываться даже если на предприятии будет создано 5­10 рабочих мест.

-    Это можно считать про­граммным заявлением админи­страции города по отношению к малому бизнесу?

-    Я думаю, что это один из элементов программы, которая будет создана, хотя считать это программным заявлением чересчур громко. Это реальные шаги, которые мы будем делать. Не нужно забывать, что сегодня в среднем и малом бизнесе города работает больше 15 тысяч человек. Это огромный потенциал! 15 тысяч семей сегодня живут за счет их доходов. Недооценивать этой силы ни в коем случае нельзя.

-  Евгений Станиславович, не­скромный вопрос. Мэр города в одном из своих выступлений сказал, что «областные власти относятся к нам лояльно и обе­щают помощь». Дай Бог, конеч­но, но областной бюджет сам в большом дефиците и, честно говоря, многие не в восторге в области от того, что Кустос всех «сделал». Можно надеяться на помощь области?

-   Это далеко не так. Кустос никого не «сделал». И в облас­ти, к счастью, есть разумный гу­бернатор. Мне лично очень импонирует, что он мало занима­ется политикой, а больше разитием реального сектора эко­номики Иркутской области. Никто никогда не слышал, что­бы губернатор высказывал свое мнение против той или иной группы в разных городах. Он готов работать со всеми, кого выбрал народ. Хотя отдельные люди, а они есть везде, имеют свое личное мнение, в том чис­ле и в администрации облас­ти. Но это не указание губер­натора и не политика областного правительства. Это мне­ние отдельных людей. Области действительно будет сложно, но губернатор поставил четкую задачу перед Заксобранием, правительством и перед собой. Он сказал, что в области есть потенциал и ресурсы и их надо использовать. И в первую оче­редь это выход из теневой эко­номики. То, что она существует - это бесспорно. И зарплату сегодня выдают в конвертах - и мы это знаем. Один пример: предприятие «Вита» отказалось от подобной практики и при небольших объемах производства платит налогов больше, чем кол­лективы, где работают 100-150 человек. Это честно. Надо научиться платить налоги с тех сумм, которые мы реально зарабатываем. Надо уходить из теневой экономики среднему и малому бизнесу. А крупному поможет государство. Это вне­дрение крупных проектов, новых технологий при помощи госкре­дитов. Это мы видим на приме­ре Сибсиликона - 7,5 миллиар­да рублей. Это крупнейший за­вод по производству диоксида титана. Это государственный подход и в 2010 году уже нач­нется его проектирование. Гу­бернатор пообещал, что социальную сферу область обеспе­чит, несмотря на все трудности. Если каждый врач, учитель, куль­тработник будет обеспечен сво­евременно зарплатой, нам будет легче. Это и будет та помощь, на которую мы рассчитываем.

-   А вот что творится на дру­гих предприятиях, скажем, на Сибсоли?

-   На сользаводе картина до конца до сих пор не ясна. Вы об этом не раз писали. Мы в ближайшее время планируем встретиться с руководством предприятия и только тогда я смогу сказать что-то конкрет­ное. На сегодняшний день хо­зяева предприятия о своих пла­нах молчат.

Аналогичная обстановка и на Усольмаше. Хотят они или не хотят, но свои планы им придет­ся переиграть. По крайней мере, в части изготовления запчастей для железной дороги. Контракт не состоялся. Предприятие се­годня переживает тяжелые вре­мена и команда идет путем вы­хода из кризиса, путем форми­рования пакета небольших за­казов. Но заказы на 30 млн. руб­лей не решат вопроса. Их не хватит для того, чтобы рассчи­таться по зарплате и обязатель­ным платежам.

-    И все-таки, ходит много слухов о предстоящем банкрот­стве Усольмаша. Люди волну­ются.

-   Плохо, когда зацикливает­ся все на фигуре одного чело­века - собственника предприя­тия. Случись что, один собствен­ник выбывает из бизнеса и все рушится. Пока придет новая команда, пока связи восстано­вят. С новой командой появля­ются новые вроде бы перспек­тивные проекты, которые нужно еще и наработать. На Усольма­ше произошло то же самое. Александр Михайлович потерял связь с предприятием, а новый хозяин не получил реальных полномочий для распоряжения заводом. Будем надеяться на то, что Усольмаш будет работать.

-  На прошедшей недавно ан­тикоррупционной группе представитель химфарма уверяла, что новые хозяева инвестируют в предприятие большие суммы.

-    Мы это уже в течение 10 лет слышим от четырех или

больше владельцев предприя­тия. Проекты такие существуют, да и государство поняло свои ошибки в фармацевтической политике, вылившиеся в полную зависимость от заграничных фармфирм. Мы полностью зави­сим от зарубежных лекарств. Я очень надеюсь на тех инвесто­ров, которые сегодня пришли на химфарм, но того предприятия, которое было раньше, уже не будет. Это надо понять.

-     Кроме компании НИТОЛ крупные инвестпроекты в Усо­лье ожидаются?

-    Компания «Техно-Николь» уже в этом году начинает перепрофилирование завода КПД. Но здесь все будет зависеть от рынка стройматериалов, на ко­торые профилирована эта компания. Реальный сектор жилья в Иркутской области еще не за­работал. Все еще идет спад производства. Поэтому трудно что-то сказать сегодня конкрет­ное.

-   Но фирма «Кнауф» в Ново- нукутске развивается?

-   Вот это большое заблужде­ние. Давайте хоть раз правду усольчанам расскажем. Все го­ворят, что Кустос, Тютрин или Крушинский виноваты в том, что «Кнауф» не пришел в Усолье. Как позже оказалось, «Кнауф» не собирался реально приходить ни в Усолье, ни в Иркутск, ни в Черемхово. Хотя всем и обеща­ли это. Просто в России оста­валось последнее гипсовое месторождение, которое не при­надлежало «Кнауфу». И на которое могли прийти китайцы. А они при своем умении работать вполне могли создать такое про­изводство, которое могло конкурировать с «Кнауфом» по всей России. Для того чтобы не до­пустить этого, они очень эффек­тивно использовали пиар. Управление антимонопольной службы, понимая, что «Кнауф» станет крупнейшим монополис­том гипсопродукции, попытался вмешаться, но вмешался губер­натор, он убедил УФАС и правительство России и лицензия на разработку рудника была выда­на. Как только лицензия была получена, компания тут же пере­играла свое решение о строи­тельстве большого завода в Усолье или Иркутске и постави­ло цех в Нукутах. Для области производимого на нем гипсо- картона вполне достаточно. Долгосрочная лицензия есть, цех работает - «Кнауф» доволен. И не надо никаких спекуляций.

-  Но раз уж разговор зашел о спекуляциях, давайте поговорим о насосах.

-   Да, для того чтобы сегодня не подвести нашу промышлен­ность, мы сегодня покупаем один насос малой производительно­сти. На водозаборе «Ангара», от которого сегодня запитываются: Химпром, Сибсиликон, химфарм, Сибсоль, из трех мощных насос­ных агрегатов 1958 года выпус­ка в работе находится лишь один. Второй разобран, даже двигатель неизвестно куда дел­ся. Третий - в резерве, но при запуске он дает такую вибра­цию, что специалисты боятся его запускать. Вся наша про­мышленность сегодня зависит от одного насоса, и мы боимся запустить его, потому что не знаем, а запустится ли он сно­ва. Сегодня необходимо иметь хоть один резервный насос малой мощности для того, что­бы обеспечить непрерывный технологический цикл. Ну и ос­тро стоит вопрос о том, что де­лать дальше. Или обращаться к «Анштальту» и возобновлять диалог, либо покупать другие современные насосы для наших реакторов, в которых темпера­тура свыше 1500 градусов. У нас уже была ситуация, когда встал водозабор «Ангара» и мо­ментально хлопнули крышки реакторов. А сейчас, когда в Си­ликон вкладываются миллиар­ды? Хочу еще раз сказать, что договор с «Анштальтом» ника­кой угрозы казне города не представлял. Все расчеты предполагалось вести за счет полученной прибыли муници­пального предприятия «Водока­нал». За 10 лет мы бы рассчи­тались с долгами и еще, по меньшей мере, 15 лет насосы работали бы, как часы.

-   Что городу ждать по стро­ительству жилья?

-    Проблема жилья в стране будет существовать еще долго. Администрация города сегод­ня работает по четвертой заяв­ке 185-го Федерального Зако­на. По ней, в отличие от пре­дыдущих, предусматривается, кроме капремонта, еще и стро­ительство малоквартирных до­мов. Вместо 80-квартирных по­явятся 12-квартирные.

По 9-этажному дому на се­годняшний день нет ни одного реально желающего его дост­роить. Да и требования по теп­лотехнике и сейсмике за годы, что он стоит, изменились. Одна надежда, что он востребуется по госпрограммам для жителей Севера или для военнослужа­щих запаса.

Что касается перспектив на МЖК, о которых много говори­ла предыдущая администрация, мне кажется, что это была боль­ше предвыборная показуха. Где взять молодой семье подобные деньги для строительства МЖК? Правда, государственная программа существует, но ре­альных денег в ней нет.

-    Евгений Станиславович, чего было больше в действиях предыдущей администрации: малого опыта или корыстных побуждений?

-   Вы знаете, что мне больше всего жалко? Больше всего я жалею о том, что были бестол­ково использованы возможно­сти того времени, когда у горо­да были деньги. Скверно и бе­столково. Сегодня на грани ра­зорения Водоканал, с насоса­ми или без них. Из хорошего прибыльного предприятия оно превратилось чуть ли не в бан­крота. И я боюсь, что банкрот­ства не избежать. Ну, как мож­но на Электроавтотрансе повышать цены на проездные билеты и тут же сдуру давать разрешение маршруткам ез­дить чуть ли не по трамвай­ной линии и «снимать слив­ки». Что это, по-вашему? Дурь или хуже? В результате у ЭАт больше 30 миллионов руб­лей долгов. За два с неболь­шим года рентабельное предприятие, не имеющее долгов, - МУП «Школьник» превратилось в должника с 1,3 миллиона рублей долгов, а из муниципального пред­приятия сделали учреждение, полностью финансируемое бюджетом города. Вместо того чтобы нормально рабо­тать и зарабатывать, сдела­ли убыточное, а город расчитывается. Мне кажется, что во всем этом виновата чехарда с назначением руко­водителей: без опыта и ква­лификации и непонятно от­куда взятыми. Говорить о том, что все загубили и бросили, я не буду. Но ошибок было много. Если это просто ошибки. Отсюда уголовное дело по Водоканалу, уже пе­реданное в суд. И мне ка­жется, что это не последнее дело.

Что касается непосред­ственно вашего вопроса, то тут все в совокупности. Чес­тно говоря, я не очень хоро­шо чувствую себя в шкуре сити-менеджера. Но я все- таки преодолел барьер выборов в депутаты городской Думы, народ меня выбрал, и лишь затем депутаты меня избрали сити-менеджером. А в прошлой администрации получилось так, что мэра выб­рали, а менеджер пришел со стороны. Практически его никто не знал. А у него рыночные подходы: успел хап­нуть и удрал подальше. Что хапнул, еще предстоит уточ­нить. Мэра хоть знали, он прошел процедуру выборов, согласований. Был Белобо- родов, был Кустос - нравят­ся они кому или нет, но они были избраны народом.

А господин Тютрин отлич­но понимал, что он избран на три года, но он и их не дора­ботал, смотался. И что мож­но было ожидать от челове­ка, который никогда не рабо­тал управленцем? Если бы оставался потенциал опыт­ных помощников - еще мож­но было бы что-то сделать, а так, пришел новый человек, поменял всю старую коман­ду, на таких же неопытных лю­дей и в итоге получили то, что получили.

Я в каждом своем помощ­нике вижу человека более способного, чем я. Только так можно управлять городским хозяйством. А если человек строит из себя всезнайку и набирает некомпетентную и вороватую команду, тогда чего от них можно ожидать? Да ничего хорошего!

А.Ильинский.
Фото автора 

Газета «Усольские новости» № 2
14 января 2010 года