Усть-Илимский район, Иркутская область
Усть-Илимский район расположен в северо-западной части Иркутской области на 58-ой географической параллели. Образован 15 февраля 1968 года. Районный центр - город Усть-Илимск. Площадь территории 3,6 млн. га, население по состоянию на 01.01.2004 22,2 тыс. человек. В состав территории Усть-Илимского района входят 14 поселений, в т.ч. рабочий поселок- 1, поселок- 9, село- 3, деревня- 1.
Усть-Илимский район граничит с Катангским, Усть-Кутским, Нижнеилимским, Братским и Чунским районами, а также с Красноярским краем и входящим в его состав Эвенкийским автономным округом. С железнодорожной линией Тайшет-Братск-Лена (БАМ) Усть-Илимский район связан тупиковой железнодорожной веткой Хребтовая-Усть-Илимск (главная территориальная дорога III категории). Меньшее транспортное значение имеют водные пути по Усть-Илимскому водохранилищу и реке Ангаре.
Географическое положение района можно считать в целом недостаточно благоприятным вследствие относительно суровых природно-климатических условий. Усть-Илимский район приравнен к районам Крайнего Севера и находится вне зоны интенсивного освоения и заселения на удалении от транзитных железнодорожных магистралей - Транссибирской и Байкало-Амурской. Расстояние от Усть-Илимска до ближайшего крупного города Братска по железной дороге составляет 475 км, по автомобильной дороге - 260 км; до областного центра - Иркутска - по железной дороге 1458 км, воздушным путем - 700 км. Природно-ресурсный потенциал Усть-Илимского района оценивается как высокий. Относительно небольшой удельный вес в нем занимает такая составляющая, как минерально-сырьевой потенциал, причем степень освоения полезных ископаемых невелика.
Минеральные ресурсы. В Усть-Илимском районе разведано и начато освоение Жеронского месторождения каменного угля с проектной мощностью строящегося разреза в 3 млн. тн. угля в год (в 40 км северо-восточнее г. Усть-Илимска). Уголь Жеронского месторождения по качественным характеристикам способен использоваться не только для обеспечения местных нужд (главным образом котельных), но и в облагороженном виде может поставляться водным путем в Красноярский край и на экспорт. Не менее важным полезным ископаемым Усть-Илимского района являются магнетитовые железные руды Калаевского, Молдаванского, Нерюндинского, Поливского и других месторождений. Освоение этих месторождений возможно лишь путем создания новых ГОКов, что вряд ли осуществимо в ближайшие 5-10 лет. В Усть-Илимском районе выявлено также месторождение цеолитов (Бадарминское) и имеются перспективные проявления цеолитов. Разведано 6 месторождений естественных строительных материалов, из которых 3 эксплуатируются (Долеритовое, Кашимское, "Карьер ¦ 45") и 3 подготовлено к освоению ("Карьер ¦ 78", Силахтинское, Яросамское) - все вблизи г. Усть-Илимска.
Земельные ресурсы. Занимая площадь 3682,3 тыс. га (4,9% площади области), Усть-Илимский район располагает большими земельными ресурсами, прежде всего лесными землями (91% территории) и в меньшей мере землями сельскохозяйственного назначения (2,8%).
Агропромышленный комплекс представляют 8 коллективных сельскохозяйственных предприятий и 33 фермерских хозяйства, 49 коллективных садоводческий, огороднических объединений граждан Площадь собственно сельскохозяйственных угодий относительно невелика - 28,4 тыс. га (0,8% территории). Пахотный фонд представлен преимущественно почвами, освоенными из-под таежных лесов, естественный растениеводческий потенциал которых почти в 1,5 раза ниже средне областного для зерновых культур и в 2 раза для овощей, картофеля и кормовых угодий. Климатические условия также в целом неблагоприятны для растениеводства, и уровень урожайности всех культур в районе ниже средне областного. Земельно-ресурсный потенциал позволяет развивать сельское хозяйство пригородного типа при обязательной интенсификации повышения плодородия почв.
Лесосырьевые ресурсы весьма значительны - 639,6 млн. м3, в том числе на ценные хвойные породы приходится 86% объема. Однако, доля эксплуатационного запаса в общем запасе насаждений составляет 60,9%, причем по хвойным - всего 53,3%, что связано с интенсивной эксплуатацией лесов в предшествующие 30 лет и с наличием больших массивов лесов ограниченного пользования I и II групп. При расчетной лесосеке в 5787,2 тыс. м3 в 2000 г. фактически заготовлено 63,5% ее объема. Удельный вес хвойных пород в заготовках достигает 97%. Необходимо закрепление за леспромхозами Усть-Илимского ЛПК постоянных лесосырьевых баз, увеличение использования низкокачественной и лиственной древесины и вторичных ресурсов леса, устранение хищений леса.
Водные ресурсы. По условиям организации крупного централизованного водоснабжения из поверхностных источников практически неограниченной водообеспеченностью отличается зона, прилегающая к Ангаре и Усть-Илимскому водохранилищу, где с позиции количества водных ресурсов возможно нелимитированное развитие водоемкой промышленности. Однако, вследствие высокой степени загрязнения воды река Ангара в створе Усть-Илимска и ниже включена в приоритетный список водных объектов, требующих неотложного осуществления водоохранных мероприятий. Острота водно-экологических проблем серьезно ограничивает развитие экономики и снижает качество жизни населения района. Наиболее значимую роль в общем природно-ресурсном потенциале района играют гидроэнергетические ресурсы, потенциальные запасы которых оцениваются в 22,2 млрд. кВт-ч. Гидроэнергоресурсы Илима и часть гидроэнергоресурсов Ангары уже задействованы Усть-Илимской ГЭС в г. Усть-Илимске (среднегодовая выработка - 21,7 млрд. кВт-ч). С вводом Богучанской ГЭС в Красноярском крае и заполнением одноименного водохранилища до проектной отметки (с подпором до плотины Усть-Илимской ГЭС) будут дополнительно задействованы гидроэнергоресурсы Ангары ниже Усть-Илимска, которые в пределах района оцениваются в 6,4 млрд. кВт-ч. Воднотранспортное значение Усть-Илимского водохранилища существенно снижается его замкнутостью "глухими" плотинами (без судопропускных устройств) Братской и Усть-Илимской ГЭС, а Ангары - малыми гарантированными глубинами. Хотя Усть-Илимское водохранилище является важным рыбопромысловым водоемом, подавляющая часть рыбных запасов представлена малоценными частиковыми видами, прежде всего, окунем и плотвой, что отрицательно сказывается на экономической эффективности промысла.
Производственный потенциал. Промышленность является системообразующей отраслью экономики Усть-Илимского района, доля ее в валовом продукте района 89 %. Промышленность района представлена предприятиями, занимающимися лесозаготовкой и деревообработкой. Объем производства этих предприятий за 2002 год составил 1073 млн. руб. против 866 млн. руб. в прошлом году (123,9 %). На отрасли промышленности приходится наибольший процент работающих - 53,8 %.
Базовыми предприятиями лесного комплекса являются ОАО "ПО Усть-Илимский ЛПК", удельный вес этого предприятия в товарной продукции отрасли составляет около 52%; ООО "ПИК -89"- 9 %, ООО СП "Игирма -Тайрику" -7 %. Сельское хозяйство. Общее направление специализации сельского хозяйства Усть-Илимского района - мясомолочное животноводство, производство зерновых культур, овощей и картофеля. Сельское хозяйство развито относительно слабо, удельный вес района в объеме продукции сельского хозяйства области составляет всего 0,4%, рентабельность сельскохозяйственных предприятий низкая - 2,5%, удельный вес убыточных предприятий достигает 50%, все предприятия находятся в кризисном или в предкризисном финансовом состоянии. Урожайность зерновых культур ниже среднеобластного уровня на 15%, картофеля - на 25%, овощей - на 30%. Дополнительной причиной, усугубляющей кризисные явления в сельском хозяйстве района, является суровость его природно-климатических условий.
Уровень жизни населения. Демографическая ситуация в Усть-Илимском районе характеризуется сокращением численности населения: на 01.01.2002 численность населения, постоянно проживающего на территории района составляла 22,8 тыс. человек, на 01.01 2003 - 22,2 тыс. человек (97,3% от 2002 года).
Основным фактором, обуславливающим снижение численности, является миграционный поток (число выбывших превышает число прибывших граждан).
Всего по оценке за 2002 год в районе родилось 285 человек, умерло 296 человек число умерших превосходило число родившихся в 1,03 раза.
В 2002 году наблюдается рост показателя рождаемости: в 2002 году рождаемость составила 11,9 человек (на 1000 жителей), тогда как в 2001 этот показатель составлял 8,5 человек (на 1000 жителей)
Уровень смертности в 2002 г. составлял 12,4 (на 1000 жителей), тогда как в 2001 г. - 10,4 (на 1000 жителей). Уровень общей смертности не превышает областных показателей.
В рассматриваемом году денежные доходы в среднем на душу населения увеличились на 33,6% и составили 19655 руб. Доля населения в районе с доходами ниже прожиточного минимума составила в 2002 году 26 %. Уровень зарегистрированной безработицы в районе на 01.01 2004 - 3,4%. Среднемесячная заработная плата работников в экономике района за 2003 год составила 4021 руб., против 3914 руб. в 2002 году и 3056 руб. - в 2001 году. Наибольший рост заработной платы наблюдается в отраслях бюджетной сферы:
- в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении на 241%;
- в образовании на 225 %;
- в культуре и искусстве на 248 %.
В разрезе отраслей экономики наибольший уровень средней заработной платы сложился в промышленности и составил 4680 рублей, в торговле 3583 рубля, в строительстве 4000 руб., а наименьший - в сельском хозяйстве 2500 руб. Межотраслевая дифференциация в уровнях заработной платы отраслей экономики района составляет 2,1 раза. Социальная ситуация остается крайне неустойчивой, поскольку уровень жизни населения почти напрямую определяется финансово-экономическими результатами работы нескольких крупных экспортоориентированных предприятий, которые в настоящее время находятся в жесткой зависимости от конъюнктуры мирового рынка лесопродукции.
Социальная сфера. Образование. На территории района по состоянию на 01.01.2004 функционируют 11 средних муниципальных общеобразовательных учреждений, одна вечерняя (сменная) школа, один районный центр дополнительного образования детей, одна детско-юношеская спортивная школа, 11 дошкольных образовательных учреждений.
Число учащихся в общеобразовательных школах 3129, в дошкольных учреждениях 619, в районном центре дополнительного образования 892, в детском юношеском спортивной школе 480.
Культура. По состоянию на 01.01.2004 в районе имеются 12 клубных учреждений, 13 библиотек, из них 2 библиотеки - музеи, одна библиотека-магазин, одна библиотека-клуб, районная детская школа искусств в составе 5 учебных корпусов.
В учреждениях культуры действует 58 формирований и любительских объединений в них занимается 600 человек разных возрастных категорий.
Два коллектива имеют звание "народный":
- хор русской песни Кеульского СДК;
- фольклорная группа "Сударушка" РДК п. Невон.
В районе систематически проводятся фестивали: театральный, "Гармошечка-говорушечка", героико-патриотической песни, детского творчества "Юные таланты", конкурс исполнительного мастерства учащихся Районной школы искусств. В 2003 году коллективы приняли участие в областных мероприятиях: фестиваль "Поющее Приангарье" г. Усолье-Сибирское (Кеульский хор), фестиваль "Сибирские родники" с. Тальцы (фольклорная группа "Горенка"), областной конкурс по музыкальной литературе (Железнодорожная ДМШ), фестиваль "Байкальская звезда".
Книжный фонд библиотек 248308 ед., в библиотеки района записано 14066 пользователей, им выдано 334733 экземпляров. Ежегодно проводится читательская конференция "Литературные итоги года". Стабильно на высоком уровне работает Театр книги.
В Районной детской школе искусств обучается 201 учащийся по специальностям фортепиано, баян, аккордеон, домра. Успешно работает третий год Детская филармония.
Здравоохранение в районе представлено Железнодорожной больницей на 75 коек, Эдучанской участковой больницей со стационаром на 36 коек, 6 врачебными амбулаториями, 5 фельдшерско-акушерскими пунктами.
Для развития физкультуры и спорта в районе имеется спортивно-оздоровительный центр (п. Невон), спортивный клуб по месту жительства (с. Ершово), стадионы в 9 поселках района. В спортивных секциях разной направленности занимаются более 360 человек.
Наряду с зимними и летними спортивными Играми района, школьной спартакиадой, проводятся соревнования на кубок по волейболу (взрослые), кубок по волейболу и баскетболу (школьники), семейные старты "Папа, мама, я - спортивная семья" и другие. В зимних соревнованиях вместе со спортсменами района участвует сборная Эвенкийского АО. С 2003 года в календарь соревнований включен областной открытый лыжный марафон. Это соревнование совпадает с закрытием лыжного сезона и проводится в последнее воскресение марта. В марафоне возраст лыжников с 10 лет до ветеранов спорта, дистанция до 30 км.
Туристический потенциал. В районе есть река Бадарма, на которой в весенний период любители экстремальных видов туризма совершают сплав.
На 110 км от Усть-Илимска построено зимовье, созданы условия для занятий по туризму, соревнований. В районе зимовья расчищена от леса, отходов площадь, на которой размещены и оборудованы волейбольная площадка, кострище с приспособлениями для приготовления пищи, обеденный стол, надворные туалеты, погреб-ледник, сколочены из досок поддоны для разбивки палаток.