Суд в Усть-Уде останется

Проектом Федерального закона «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Иркутской области» предлагается упразднить районные суды, штатная численность которых не превышает трех судей, путем объединения двух таких судов, либо путем присоединения малосоставного суда к более крупным судам.

Предлагаемые изменения в части упразднения некоторых судов и передачи их полномочий в сфере отправления правосудия другим районным судам позволят привести судебную систему Иркутской области в соответствие с действующим федеральным законодательством, более равномерно распределить нагрузку на федеральных судей, что должно повысить качество и обеспечить сокращение сроков рассмотрения дел.

В случае принятия законопроекта предполагается перераспределить штатную численность судей с целью обеспечения равномерной их нагрузки в районных судах Иркутской области.

Упраздняя Усть-Удинский районный суд и передавая его полномочия по отправлению правосудия в юрисдикцию Осинского районного суда Иркутской области, исходят из того что:

Усть-Удинский районный суд является трехсоставным судом, обслуживающим территорию численностью 16651 человек.

Средняя нагрузка на одного судью по итогам 2008 года составляет:

по уголовным делам - 4,2 дел в месяц;

по гражданским делам - 5,3 дел в месяц;

по административным делам и иным материалам - 3,6 дел в месяц.

Последнее время в Усть-Уде много ведется разговоров о том, что Усть-Удинский суд перенесут в Осинский район, и жителям нашего района придется ездить в Осу для судебных разбирательств. 3 июня для разъяснения ситуации по упразднению районных судов Иркутской области приехал начальник Управления судебного департамента в Иркутской области Новокрещенных Николай Степанович.

Совещание проходило в кабинете мэра района, на нем присутствовали первый заместитель мэра района В.М. Никитин, заместитель мэра района по социальным вопросам С.Н. Чемезов, председатель Думы Усть-Удинского района Л.И. Соколова, начальник юридического отдела В.И. Постников, председатель Усть-Удинского суда С.Б. Стряпунин, депутаты районной Думы.

Разъясняя сложившуюся ситуацию в области Николай Степанович сказал:

- Имеется программа развития судебной системы на 2007-2011 годы, утвержденная в 2006 году Постановлением Правительства РФ. Согласно этой программе, идет реорганизация судебной системы. Нагрузка на судей в России неравномерна, например, в Москве один судья рассматривает тысячу дел в год, в Ростовской области восемьсот пятьдесят дел, в Новосибирской области шестьсот пятьдесят дел, а в Усть-Удинском суде всего триста- триста пятьдесят. Президент РФ, тогда еще Путин В.В., сказал, что «необходимо изыскивать внутренние резервы, для того, чтобы урегулировать эти вопросы». К тому же, согласно ст. 30 УПК РФ, любой обвиняемый может заявить ходатайство о рассмотрении дела трехсоставным судом. В этом случае возможна ситуация, когда весь суд Усть-Уды будет работать с одним делом не один год. Судопроизводство в районе будет парализовано, поэтому мы должны были дать в Усть-Уду четыре судьи, чтобы выйти из этого положения. Председатель Верховного суда и генеральный директор судебного департамента приняли решение об укрупнении малосоставных судов (сделать суды межрайонные). В Алтайском крае, например, сокращено 32 суда, мы подготовили законопроект о ликвидации семи судов в Иркутской области.

Из-за того, что происходило объединение с Усть-Ордынским округом, мы задержались с реорганизацией судов в нашей области на два года. Первоначально планировалось присоединить Усть-Удинский суд к Балаганскому, но через реку, в отсутствие парома, до Балаганска не добраться. Поэтому мы дождались объединения с Усть-Ордынским округом, для того, чтобы объединить Балаганский суд с Нукутским и Заларинским, а Усть-Удинский районный суд присоединится к Осинскому суду.

В будущем, возможно, будет более укрупненные объединения, потому что даже при сегодняшнем планируемом объединении не будет достаточной нагрузки на судей.

Суд в Усть-Уде останется, будут работать два судьи. Аппарат суда и канцелярия будут так же работать, дела будут рассматриваться в Усть-Уде, в случае необходимости рассматривать какое-то дело трехсоставным судом из Осы будет командирован судья. Судопроизводство в УстьУде мы не остановим ни на один день, более того, сегодня я посмотрел помещение суда и вижу необходимость увеличения помещения для еще одного зала заседаний, для совещательной комнаты, комнаты хранения вещественных доказательств. По закону мы должны сделать общественную приемную для населения, которая будет работать с утра и до вечера. Что касается, ущемления права на конституционную защиту, то оно никак не будет ущемлено, потому что в течение дня будет вестись прием, и суд будет рассматривать гражданские и уголовные дела.

М.А. НИКИТИН: А нельзя ли Осинский районный суд присоединить к Усть-Удинскому?

- В будущем возможно объединение Усть-Уды, Осы, Бохана. Может быть, даже произойдет присоединение к Иркутскому районному суду, так как нагрузка на судей недостаточная. В этом году из нашей области забрали 16 судей, 16 секретарей, 16 помощников судов и отдали Новосибирской области, только потому, что мы не провели реорганизацию. Если мы ее не проведем - у нас снова заберут человек 50-60 высококвалифицированных юристов и опять отдадут соседнему региону.

Здесь у вас останется два судьи и нагрузка у них будет совсем небольшая. Решался вопрос об одном судье в вашем районе, но все-таки решили оставить двоих.

В.Г. КОНСТАНТИНОВ: Если уберете судей - сократятся поступления в районный бюджет, тот же подоходный налог уйдет?

Рабочие места не создаются, почему бы все таки не присоединить Осинский суд к нашему суду? Этот вопрос как-то можно рассматривать, или решение по нему уже окончательное?

- Дело в том, что этот налог не поступает в районный бюджет, он платится в Иркутске, так как они не являются юридическими лицами.

Председатель Верховного суда прислал законопроект о ликвидации всех Усть-Ордынских судов и создания одного Усть-Ордынского суда. Мы доказали, что одному председателю работать будет невозможно, и нужно дождаться объединения Иркутской области и Усть-Ордынского округа, чтобы потом сделать реорганизацию судов.

В.И. ПОСТНИКОВ: Усть-Удинский район и Балаганский - это две большие разницы. У нас дороги очень часто находятся в аварийном состоянии, и добраться до председателя суда с жалобой будет порой очень сложно.

- Мы этот вопрос предусмотрели председатель суда будет приезжать по утвержденному графику для приема населения. График приема будет опубликован в СМИ, вывешен в здании суда.

Я приехал, чтобы вам рассказать и разъяснить, потому что у людей такое впечатление, что мы судей сокращаем, и все вынуждены будут ездить в Осу. Я вам точно говорю- не нужно будет ездить в Осу, если получится так, что двух судей не будет хватать - я пришлю третьего. Будет работать трое судей, если это будет необходимо.

Е.А. КУЛАКОВА: Когда начнется реорганизация, и председатель суда в УстьУде будет сокращен?

- Сначала Законодательное Собрание Иркутской области рассмотрит закон, отправит на согласование в Думу РФ и на согласование с Правительством РФ. Потом за определенный период времени мы предложим судьям сократиться. Все эти процедуры могут растянуться даже на год.

Елена КУЛАКОВА
Фото автора

Газета "Усть-Удинские Вести" № 26 (7946)
11 июня  2009 года