На состоявшемся 4 июня межведомственном совещании обсуждался план мероприятий по повышению доходов консолидированного бюджета Иркутской области

На состоявшемся 4 июня межведомственном совещании присутствовали представители территориальной налоговой службы, земельного комитета, финуправления, комитета по управлению муниципальным имуществом, главы администраций поселений. Обсуждался план мероприятий по повышению доходов консолидированного бюджета Иркутской области от земельного налога, налога на имущество физических лиц, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Совещание открыл заместитель мэра района М.А. Никитин. «Правительством Иркутской области нам доведено задание, - сообщил Михаил Никитин, - в результате разработанных правительством мероприятий, мы должны увеличить доходы не менее, чем на 20%. По плану о земельном налоге наш район должен собрать в этом году 504 тысячи рублей и дополнительно к плану (20%) - 101 тысячу рублей. По налогу на имущество физических лиц в бюджете района запланировано 190 тысяч рублей, а дополнительно должны собрать 38 тысяч рублей; по доходам от использования государственного имущества - 3605 тысяч рублей, дополнительно - 721 тысячу рублей. Задолженность по налогам и сборам приближается к миллиону рублей! Мы должны наладить контакт между ведомствами. Что касается земельного налога, отсутствует достоверная информация о земельных участках в налоговых органах, не соответствуют базы данных налоговых органов, Роснедвижимости и Росрегистрации, налоговыми органами не учитывается информация администраций поселений. Значит, межведомственные совещания необходимы.

Население не владеет информацией о порядке оформления земельных участков в собственность, это процедура (оформление в собственность) дорогостоящая. Мы должны внедрить принцип одного окна: подошел человек к одному специалисту, и через неделю ему выдали документы. Надо, в соответствии со ст. 14. 131 федерального закона осуществлять муниципальный земельный контроль: это полномочия местного уровня (поселений)».

Руководитель земельного комитета О.В. Суркова довела до сведения глав администраций поселений, что в земельном есть все необходимые рекомендации и инструкции, их можно скопировать.

Председатель КУМИ В.В. Соболева ознакомила с разработанным комитетом образцом уведомления. Это делается для того, чтобы пользователи земельными участками платили налог по факту, за фактическое пользование землей, которая не оформлена в аренду или в собственность. В связи с увеличением кадастровой стоимости земли, увеличилась арендная плата, налог на землю. Оформление документов через департамент недешево. Это не запретительная мера: пользуется человек земельным участком, никто его не заберет, просто он должен платить за пользование участком. Необходимо, чтобы в каждом населенном пункте хоть один специалист администрации поселения владел этим вопросом на должном уровне, мог ответить на любой вопрос жителя поселения.

По словам заместителя главы администрации Усть-Удинского городского поселения И.Н. Сабельфельд, в Усть-Уде 880 человек - должники по земельному налогу, из них 70 человек - умершие. На земельные участки умерших начисляется налог, кто должен платить за эту землю? На этот вопрос ответила руководитель территориального налогового органа С.Б. Нугманова: «Недоимка так и будет за этим человеком значится, потому что по долгам умершего несут ответственность наследники, а налог не начисляется, если из ЗАГСа поступили официальные сведения о смерти человека. Недоимка могла образоваться до даты смерти налогоплательщика. Это касается физических лиц, а по юридическим лицам существует другой порядок.

В деревнях все сделки на недвижимость оформляются на кухне: у нас значится один собственник, а там уже сменилось несколько. Мы начисляем налог официально (через департамент) оформленному собственнику. Надо объяснять людям, что официальный собственник может в любой момент выселить того, у кого нет правоустанавливающих документов. Нюансов с недвижимостью много: собственник умер, а наследников несколько и они не спешат оформить наследство официально; дом вывезен из зоны затопления более 40 лет назад, а правоустанавливающих документов у его владельца нет. В последнем случае оформить дом в собственность можно через суд».

Существует и проблема по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности: низкий размер арендной платы, наличие задолженности по арендной плате. Много строений старых, с большим износом, не зарегистрированных через БТИ строений, строений, имеющих недостаточно сведений и технических характеристик. Объектом капитального строительства является то, под что отводится земельный участок. В поселениях зачастую меняются номера домов, названия улиц, поэтому органы местного самоуправления должны эти данные подавать в налоговую инспекцию, в крайнем случае, выдавать налогоплательщику справку об указанных изменениях. Требования к органам местного самоуправления будут ужесточаться: они должны иметь у себя и подавать в налоговую достоверную информацию. Например, если глава администрации поселения издает распоряжение о выделении земельного участка, в нем должна быть указана и ставка налога, так как юридический отдел налоговой инспекции в течение пяти месяцев должен просмотреть эти распоряжения (постановления), дать им оценку. Иначе этот документ будет считаться не вступившим в силу. Если какой-то категории населения (например, матерямодиночкам) обозначили предоставление льгот, то в постановлении нужно указать, на основании каких документов она должна это право на льготу предъявить. То есть, должен быть прописан порядок предоставления этих льгот. Участники совещания обсудили ряд других вопросов, касающихся сверки сведений о налогоплательщиках, имеющихся в базах данных местных администраций, налоговой службы и регистрирующих органов; решили, что уведомления по налогам будут вручаться жителям района не через почту, а в целях экономии средств на почтовые расходы через администрации поселений, учреждения, предприятия, организации. Администрации поселений займутся учетом всех земель, включая сенокосные угодья, ведь в их компетенции полномочия по муниципальному земельному контролю. Все мероприятия по повышению доходов бюджета от земельного налога, налога на имущество физических лиц, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - не просто одна из антикризисных мер. Порядок должен быть во всем, и каждый налогоплательщик должен добросовестно исполнять свои обязанности.

Екатерина ГАМАЮНОВА

Газета "Усть-Удинские Вести" № 26 (7946)
11 июня  2009 года