Рост цен на коммунальные услуги : Интервью с первым заместителем мэра Усть-Удинского района М.А. Никитиным
Тарифы бывают разные
Рост цен на коммунальные услуги неприятно удивил устьудинцев. Речь идет, прежде всего, о плате за тепло в домах с централизованным отоплением.
Наш корреспондент встретился с первым заместителем мэра района М.А. Никитиным.
- Михаил Александрович, слово «тарифы» сейчас знают все. И никаких положительных эмоций у людей оно не вызывает, так как ассоциируется с неведомо откуда взявшейся и все время увеличивающейся цифрой.
- Цифра эта берется вот где: при производстве любого товара или услуги неизбежно надо произвести какие-то затраты. Здесь и зарплата работников, и материальные ресурсы, например, при производстве тепла - это стоимость угля, материалов для ремонта котельных и теплосетей. Сложить их вместе - получится себестоимость этого товара или услуги.
Продавать что-то по цене меньше себестоимости может только душевнобольной. То есть, в общем-то, себестоимость, если добавить к ней немножко рентабельности и инвестиционную составляющую, и можно назвать тарифом. Но это не совсем так. Для того, чтобы не допустить произвола производителя товара или услуги, который может в себестоимость «накрутить» себе зарплату «выше крыши», включить какие-то другие необязательные на сегодняшний день общепроизводственные и общехозяйственные расходы, например, новый автомобиль начальнику и т.д. и т.п., существует Служба по тарифам Иркутской области. Тариф становится тарифом после тщательного рассмотрения в этой Службе каждой статьи затрат. Лишние «хотелки» производителя безжалостно убираются, сокращаются и лишь после этого утверждается окончательная цифра. Называется она теперь - экономически обоснованный тариф.
- Его-то мы и платим за полученное тепло, привезенную воду...?
- Нет. Во всяком случае, пока нет.
Оплату по экономически обоснованному, то есть совершенно «обезжиренному» тарифу должен получить на свой счет производитель товара или услуги. В случае с теплом - это муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканал». Если он не получит эти деньги, то попросту разорится и закроется вообще. Кто в таком случае будет производить тепло?
С другой стороны, доходы нашего населения таковы, что платить по такому даже экономически обоснованному тарифу весьма накладно для семейного бюджета, а порой и вовсе неподъемно. Государство это пока, слава Богу, понимает и поэтому устанавливается специальный тариф для населения. Он меньше экономически обоснованного тарифа. Разницу между ними государство из бюджета доплачивает за население производителю.
- Кто устанавливает тариф для населения?
- На тепловую энергию - районная администрация, все остальные - администрации поселений.
- Государство как-то влияет на этот процесс?
- Самым непосредственным образом, путем установления предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
- Какой предельный индекс установлен на 2010 год?
- Он для каждого поселения различный. Например, для Усть-Уды- 145,3.
- Это значит...
- Это значит, что стоимость коммунальных услуг в 2010 году может быть увеличена на 45,3 процента. Вернее, не более чем на 45,3 процента. На самом деле, в среднем, она увеличилась на тридцать процентов, в том числе по холодному водоснабжению на три процента, по горячему водоснабжению на 33 процента, по теплу на 46 процентов, в том числе по МУЛ «ТВК» на 33 процента и по котельной лесхоза в 2,4 раза.
- Потребители тепла от котельной лесхоза возмущены таким ростом тарифа и собираются в прокуратуру...
- Ну, во-первых, их можно понять: рост тарифа просто шоковый.
А во-вторых, давайте спокойно разберемся в возникшей ситуации. Само название «котельная лесхоза» говорит о том, что это была ведомственная котельная не самого бедного учреждения. В подключенных домах жили в основном свои работники, а потому плата за тепло была явно льготной и убытки покрывались за счет других статей дохода предприятия.
Судите сами: в 2006 году потребители МУП «ТВК» платили 401 рубль за гигакалорию, в лесхозе - 307 рублей. В 2007 году МУП «ТВК» - 456 рублей, в лесхозе - 351 рубль. В 2008 году МУП »ТВК» - 643 рубля, в лесхозе - 351 рубль. В 2009 году МУП «ТВК» - 763 рубля, в лесхозе - 416 рублей.
На 2010 год при экономически обоснованном тарифе для МУП «ТВК» в 1340 рублей 63 копейки тариф для населения установлен в 1016 рублей 95 копеек и, соответственно, при экономически обоснованном тарифе по котельной лесхоза в 1012 рублей 12 копеек плата для населения установлена такая же - 1012 рублей 12 копеек за одну гигакалорию.
Я по привычке говорю «котельная лесхоза». Как только покрывать такие затраты другими статьями доходов стало проблемно, лесхоз просто спихнул эту котельную городскому поселению. С убытками чуть не в миллион рублей в год. Сейчас ее по договору обслуживает индивидуальный предприниматель Константинов Владимир Иннокентьевич, а администрация городского поселения спит и видит как объединить теплосети ЦК и котельной лесхоза с целью прикрыть последнюю.
Можно много говорить и спорить на эту тему, но я полагаю, что в одном населенном пункте не может быть такого диспаритета цен, когда на одной улице люди за тепло платят чуть не вдвое больше, чем на соседней.
Кстати, сегодня от этой котельной тепло получают 32 квартиры с 57 жильцами и девять прочих объектов.
В любом случае за рамки предельного индекса максимально возможного изменения установленных тарифов мы не вышли. Индекс устанавливается в целом на городское поселение, а не для отдельного теплоисточника.
- Каков прогноз роста платы за коммунальные услуги в 2011 году?
- Давайте надеяться, что государство сохранит возмещение разницы между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения. В противном случае это будет одно и тоже. И можно предполагать, что гигака-лория будет стоить «в вилке» от 1400 до 1600 рублей.
- То есть рост примерно в полтора раза.
- Давайте надеяться. Одними бюджетами района и поселений проблему не решить. Их воз-
можности весьма ограничены. Полагаю, свое слово должны сказать органы социальной защиты населения и начать подготовительную работу,не откладывая дело в долгий ящик.
- Предусмотрены ли субсидии для малообеспеченных граждан?
- Те, у кого оплата услуг ЖКХ превышает 22% от семейного бюджета, могут обратиться за субсидией. Этим занимается главный специалист финуп-равления по назначению субсидий Людмила Алексеевна Болдырева (тел. 31-4-18). Возможно получение субсидии и на твердое топливо (дрова). Для оформления субсидии необходимо предоставить следующие документы: свидетельство на право собственности (жилья, земли), договор найма жилья, выписка из похо-зяйственной книги, копия паспорта на каждого члена семьи, копии свидетельств о рождении (на детей), справки о доходах членов семьи за шесть предшествующих месяцев (о зарплате, стипендии и размере детского пособия), для безработных -справку из ЦЗСН о размере пособия, если в семье студенты и учащиеся старших классов (9,10,11) - предоставляются справки с места учебы, копия свидетельства о браке, пенсионеры до 75 лет - копию трудовой книжки, копии квитанций об оплате за электроэнергию за шесть предшествующих месяцев, товарный чек или копию квитанции об оплате за дрова, квитанции об оплате за воду, справку из сельской администрации о составе семьи.
Граждане, которые сами не могут сделать расчет, чтобы знать, положена ли им субсидия, могут обратиться за помощью к Л.А. Болдыревой, и она все рассчитает. Главное - иметь документы на право собственности (аренды) жилья.
Усть-Удинские Вести №8
4 марта 2010 года