Основные положения Генерального плана Слюдянского муниципального образования Слюдянского района Иркутской области

Разработка Генерального плана Слюдянского муниципального образования Слюдянского района Иркутской области выполнена по заказу Администрации Слюдянского муниципального образования в соответствии с муниципальным контрактом №5 от 22.08.2011 г. и заданием на проектирование.

Слюдянское муниципальное образование является городским поселением в составе Слюдянского муниципального района Иркутской области. Расстояние от г. Слюдянки до областного центра составляет 126 км по железной дороге и 110 км - по автомобильной дороге.

Территория Слюдянского городского поселения расположена на юге Иркутской области, в западной части Слюдянского муниципального района. Поселение граничит на севере с Култукским городским поселением, на западе - с Быстринским сельским поселением, на юго-востоке - с Утуликским сельским поселением (все - Слюдянского муниципального района Иркутской области); на юге - с Тункинским районом Республики Бурятия. На востоке граница поселения совпадает с границей района и проходит по акватории озера Байкал.

В Слюдянское муниципальное образование входят населенные пункты: г.Слюдянка, являющийся административным центром муниципального образования Слюдянский район и Слюдянского городского поселения, п.Сухой Ручей, п. Буровщина.

По данным текущего статистического учета, постоянное население района на 01.01.2011 г. составило 40,4 тыс. чел., в т. ч. 36,2 тыс. чел. - городское население и 4,2 тыс. чел. - сельское.
В проекте Генерального плана... дается анализ существующего состояния территории, её ресурсов; выявляются экономический, социальный, ландшафтно-рекреационный потенциал территории поселения; определяются территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению, предлагается стратегия социально-экономического развития; развития транспортно-инженерной инфраструктуры; рассматриваются экологические проблемы и пути их решения; даются предложения по планировочной организации и функциональному зонированию территории.

Проектом предлагается проведение ряд мероприятий, в результате которых будет достигаться основная цель - последовательное повышение качества жизни населения и повышения его жизненного уровня.

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Расчетный срок Генерального плана принят 2031 г., с выделением первой очереди 2016 г.

В условиях естественного прироста населения общая численность жителей на расчетный срок Генерального плана (2016 г.) составит:

• г. Слюдянка - 20,5 тыс. чел.,
• п.Сухой Ручей - 0,3 тыс.чел.,
• п. Буровщина - 0,2 тыс. чел.

Необходимый жилищный фонд для Слюдянского городского поселения на расчетный срок Генерального плана (2031 г.) определен в объеме 472,5 тыс. кв.м общей площади при средней обеспеченности 22,5 кв.м общей площади на одного жителя в соответствии со Схемой территориального планирования Слюдянского муниципального района.

ПЛОЩАДКИ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Существующий жилищный фонд Слюдянского городского поселения составляет 385,0 тыс. кв.м общей площади, отличается хорошим техническим состоянием и в значительной части подлежит сохранению на расчетный срок в качестве опорного. К сносу предлагаются некапитальные 1-2-этажные жилые дома, не пригодные для проживания по ветхости, а также располагающиеся в пределах санитарно-защитных зон предприятий в прибрежной зоне озера Байкал, под организацию рекреационной зоны и строительство обходной федеральной автомобильной дороги. Общий объем убыли жилищного фонда составит 55,8 тыс. кв.м общей площади.

Сохраняемый опорный жилищный фонд поселения на расчетный срок Генплана составит 329.2 тыс. кв.м общей площади. Дополнительная потребность в жилищном фонде составит
143.3 тыс. кв.м общей площади.

Проектное решение предусматривает размещение нового строительства главным образом на свободной от застройки территории, на участках, высвобождаемых при выносе промышленно-коммунальных объектов, а также на участках, освобождаемый при сносе ветхих жилых домов.

В г. Слюдянке развитие малоэтажной усадебной жилой застройки предлагается на участках, прилегающих с юго-востока к Центральному планировочному району, и с севера - к м-ну «Стройка», где также осваиваются реконструируемые промышленно-коммунальные территории. На свободном участке, примыкающем с запада к м-ну Рудоуправления, размещается секционная среднеэтажная застройка, на участке в южной части Центрального района - 2-3-этажные секционные жилые дома. В м-нах «Перевал» и «Карьер» (СМП) новое строительство размещается в небольших объемах. Предлагается также реконструкция с применением среднеэтажной жилой застройки территории в центре города - вдоль ул. Ленина (Центральный р-н). Основной объем нового строительства предлагается разместить в Центральном планировочном районе.

В поселках Буровщина и Сухой Ручей предлагается размещение малоэтажной усадебной застройки в небольших объемах (3,7 и 2,7 тыс. кв.м общей площади соответственно), основной массив пригодных под застройку участков резервируется за расчетный срок.

Распределение жилищного фонда на расчетный срок Генплана предусматривается следующее: г. Слюдянка - 461,2 тыс. кв.м общей площади, п.Сухой Ручей - 6,8 тыс. кв.м общей площади, п. Буровщина - 4,5 тыс. кв.м общей площади.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Проектом предусматривается завершение формирования городского центра в границах Центрального планировочного района. Потребность в больничных стационарах и поликлиниках в соответствии со Схемой территориального планирования покрывается за счет реконструкции узловой железнодорожной больницы, передаваемой в ведение муниципалитета.
Объекты, обслуживающие жилую зону, размещаются непосредственно в жилой застройке. Там же располагается ряд объектов городского и районного значения. Для обеспечения нормативной доступности объектов первичного обслуживания был произведен расчет потребности в общеобразовательный школах и дошкольный образовательный учреждениях по планировочным районам и микрорайонам города. Объекты межселенного значения распределяются по двум группам в зависимости от размера зоны обслуживания следующим образом:

Размещение объектов культурно-бытового обслуживания на I очередь строительства: г. Слюдянка:

• дошкольные образовательные учреждения 1х95 мест (м-н СМП), 1х110 мест (м-н Перевал);
• общеобразовательная школа 1х300 мест (м-н СМП);
• клубное учреждение на 600 мест (реконструкция ДК «Горняк»);
• магазин 1х100 кв.м торговой площади (м-н «Стройка»);
• предприятия общественного питания 1х25 мест (м-н Стройка), 1х40, 1х100 мест (Центральный р-н), 1х40 (м-н Рудоуправления);
• рынок 1х600 кв.м торговой площади (м-н «СМП»).

Размещение объектов культурно-бытового обслуживания на расчетный срок ГП: г. Слюдянка:

• дошкольные образовательные учреждения - 1х 95 мест, 2х110 мест, 2х140 мест, 1х160 мест;
• общеобразовательная школа 1х300 мест, 1х400 мест;
• стационары 1х315 мест;
• поликлиники, амбулатории - 1х120 посещений в смену;
• молочные кухни -1х1200 порций в сутки;
• клубное учреждение 2х600 мест;
• кинотеатры - 1х550 мест;
• спортивные залы - 2х400 кв.м площади пола;
• спортивные сооружения - 9,9 га;
• бассейны - 1х420 кв.м зеркала воды;
• магазины - 2х100 кв.м торг. пл.;
• рынки - 1х600 кв.м торг. площади;
• предприятия общественного питания 1х25 мест, 4х40 мест, 2х100 мест;
• гостиницы - 1х70 мест;
• отделения банков - 2 операционных места.

п. Буровщина и п. Сухой Ручей:

• ФАП - п. Буровщина - 1обЬект и п. Сухой Ручей - 1объект;
• клубное учреждение: п. Буровщина - 1х100 мест, п. Сухой Ручей - 1х150 мест;
• спортивные сооружения - п. Буровщина -
• 1,2 га;
• библиотеки: п. Буровщина - 1,2 тыс.ед. хранения, п. Сухой Ручей - 1,8 тыс.ед. хранения;
• магазины - п. Буровщина - 1х60 кв.м торг. площади, п. Сухой Ручей - 1х100 кв.м торг. площади;
• предприятия общественного питания в п. Сухой Ручей - 1х15 мест.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И КОММУНАЛЬНОСКЛАДСКИХ ОБЪЕКТОВ

В настоящее время на рассматриваемой территории Слюдянского городского поселения размещается 26 объектов промышленного, коммунально-складского и транспортного назначения. В основном это предприятия IV-V классов опасности по санитарной классификации.

г. Слюдянка

Производственная зона г. Слюдянки представлена 23 объектами промышленного и коммунально-складского назначения.
Предприятия размещаются группами в виде локальных образований. Небольшое количество предприятий размещается на отдельный площадках в системе застройки города.
Практически все предприятия обслуживаются железнодорожным транспортом .

Площадки предприятий, прекративших свою деятельность, учитываются, и часть из них рассматривается как резерв для размещения различный объектов. п. Сухой Ручей
Производственная зона п.Сухой Ручей представлена 2-мя площадками предприятий по розливу байкальской воды, расположенными на отдельный площадках и занимающими территорию 12,4га.

п. Буровщина

Производственная зона п. Буровщина представлена одним предприятием - карьером ООО «Буровщина», расположенным за границей застройки посёлка.

На перспективу предусматривается некоторое изменение планировочной структуры производственный территорий города. Предусматривается частичная их реорганизация или полное изменение функционального использования.

На I очередь строительства предусматривается:

• строительство завода по розливу байкальской воды (ЗАО «Новые технологии») на двух площадках в п. Сухой Ручей;
• вынос пяти предприятий с последующей рекультивацией площадок и размещением жилой застройки и объектов соцкультбыта (площадь территории 14,4 га);
• ликвидация объекта коммунального назначения КОС (площадь территории 2,5га) с последующим размещением новых КОС на другой площадке.
• На расчетный срок ГП:
• вынос предприятия (с высвобождением территории площадью 4,8 га);
• ликвидация объекта специального коммунального назначения существующей свалки с последующей рекультивацией (с высвобождением территории площадью 3,9 га).

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Водный транспорт

Водные виды транспорта получат дальнейшее развитие в связи с активным освоением прибрежных территорий о. Байкал.

Проектом предусматривается:

- строительство пристани в г. Слюдянке, в районе базы Байкальского поисково-спасательного отряда.
Проектом предлагается существующие лодочные гаражи подвергнуть реконструкции, сгруппировать на специально отведенных территориях, где предусматриваются берегоукрепление, отведение стоков, единое исполнение фасадов.

Железнодорожный транспорт

Проектом предусматривается на основании проекта Схемы территориального планирования Иркутской области и проекта

Схемы территориального планирования Слюдянского района:

• строительство третьей линии Транссибирской магистрали в границах муниципального образования, мероприятия предусматриваются на первую очередь строительства;
• реконструкция станции Слюдянка-2, результатом которой станет оптимизация технологии перевозочного процесса, что позволит разграничить прием и пропуск транзитных поездов в западном и восточном направлениях. Также предусматривается расширение полигона станции за счет укладки нескольких новых приемо-отправочных путей и стрелочный переводов.

Существующие пути планируется удлинить для приема тяжеловесный длинно составных поездов.

Автомобильный транспорт

По развитию автодорог на первую очередь проектирования предлагаются следующие мероприятия:

• реконструкция автомобильной автодороги М-55 «Байкал» в границах муниципального образования до параметров автодороги II технической категории. Реконструкция автомобильной дороги предполагает доведение параметров плана и профиля дороги до нормативных показателей, уширение земляного полотна до 15 м и проезжей части до 7,5 м с шириной полосы 3,75 м;
• в г Слюдянке производится перенос трассы федеральной автодороги с ул. Ленина на ул. Лени Полуяхтова,
• строительство транспортной развязки в разных уровнях по типу «труба»; замена существующих железобетонных мостов на арочные мосты засыпного типа из металлических гофрированных конструкций в районе п. Буровщина;
• строительство с реконструкцией подъездной дороги для обслуживания зоны рекреационного назначения в районе озера Сердце.

Трубопроводный транспорт

В соответствии с проектом корректировки Генеральной схемы газоснабжения и газификации Иркутской области предусматривается в границах Слюдянского муниципального образования строительство магистрального газопровода Ковыктинское ГКМ - Саянск - Иркутск с дальнейшим продолжением до Слюдянки.

Протяженность проектируемого газопровода в границах муниципального образования составит 4 км.

Городской транспорт

Прогнозируемый уровень автомобилизации принимается на первую очередь 180 автомобилей на 1000 жителей, а на расчетный срок -250 автомобилей на 1000 жителей. Парк легковых автомобилей в г. Слюдянке количественно будет выглядеть так:

• на первую очередь - 3530 автомобилей;
• на расчетный срок - 5125 автомобилей.

На первую очередь предусматривается строительство гаражного кооператива на 290 машиномест в продолжение гаражного кооператива, расположенного в м-н Рудоуправления. На расчетный срок строительства проектом предусматривается строительство гаражного кооператива в м-н «Стройка» на 945 машиномест для проектируемой многоэтажной застройки.

Улично-дорожная сеть

Генпланом предусматриваются создание системы автомобильных улиц и дорог, обеспечивающих необходимые транспортные связи районов муниципального образования и выходы на внешние автодороги с четкой классификацией по назначению.
По развитию улично-дорожной сети Слюдянского МО на первую очередь предусматриваются строительство, реконструкция и продление улиц и дорог местного значения протяженностью 5,27 км на расчетный срок - строительство, реконструкция и продление улиц и дорог местного значения - 12,9 км.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Электроснабжение

Электроснабжение Слюдянского муниципального образования осуществляется от одной подстанции 110 кВ - ПС «Рудная», одной подстанции 35 кВ - ПС «Перевал», находящихся на территории Слюдянского МО, и одной подстанции 220 кВ - ПС «Слюдянка», находящейся за границами данного МО.
Потребление электроэнергии в Слюдянском городском поселении на расчетный срок составит 210 980 МВт/ч в год, удельное потребление на расчетный срок составит 10 046,7 кВт/ч на человека в год.

Суммарный прирост электрических нагрузок жилищного строительства и объектов культурно-бытового назначения (с учетом существующих нагрузок) на первую очередь составят - 28,39 МВт.

На расчетный срок - 38,36 МВт. Проектом предусматривается в г. Слюдянке реконструкция ПС «Рудная» с заменой существующих трансформаторов мощностью 15 и 16 МВА на трансформаторы мощностью 25 МВА каждый.

Кроме того, для обеспечения электроэнергией проектируемый потребителей необходимо строительство в г. Слюдянке двух трансформаторных подстанций мощностью (2х160 кВА) и одной трансформаторной подстанции мощностью (2х630 кВА) на 1 очередь строительства, а также четырёх трансформаторный подстанций мощностью (2х400 кВА) на расчётный срок. Питание проектируемых трансформаторный подстанций предусматривается кабельными линиями 10 кВ. В населенных пунктах Буровщина и Сухой Ручей прогнозируется небольшой рост электрических нагрузок, поэтому строительство новых объектов электроснабжения в данных населённых пунктах не планируется.

Связь

Расчет перспективной потребности в телефонных номерах определяется по укрупненным показателям.

Суммарная потребность в телефонных номерах на расчетный срок составит:

Слюдянка - 2 113 телефонный номеров;
Буровщина - 46 телефонных номеров;
Сухой Ручей - 32 телефонный номера.

Для покрытия проектируемого спроса на услуги стационарной телефонной связи предлагается строительство в г. Слюдянке АТС на 3 000 номеров.

В сфере беспроводной радиотелефонной связи предполагаются дальнейшее расширение списка услуг сотовой связи и снижение их стоимости.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации» планируется ввод на территории Слюдянского городского поселения цифрового телевизионного вещания.

Д. Пестова, главный специалист отдела архитектуры города Слюдянки

Продолжение в следующем номере

Газета «Слюдянка» №6 от 13 апреля 2012