Заседание Думы Слюдянского района
Структуру и зарплаты оставили на апрель
19 марта на очередном заседании районной Думы было рассмотрено 11 вопросов. Но работа представительного органа началась с обсуждения темы, не включенной в повестку. Несколько депутатов решили вернуться к размеру должностных окладов мэра района, председателя районной Думы, его заместителя и муниципальных служащих.
По словам С.Г. Орловой, заведующей отделом по труду и охране труда администрации района, не так давно из областного правительства пришли новые документы по нормативам численности муниципальных служащих. В связи с этим решено пересмотреть всю структуру администрации Слюдянского района (а это повлечет за собой и изменение должностных окладов) и вынести обсуждение этого вопроса на апрельское заседание Думы. Но из-за того, что на прошлом заседании вопрос об изменении размеров должностных окладов выборных должностных лиц местного самоуправления не был принят депутатами, уже сейчас в администрации было подписано распоряжение об установлении должностного оклада мэру района, который был предложен на февральской Думе. Это распоряжение будет действовать до принятия решения депутатами в апреле.
День рождения – раз в пять лет
Сразу после этого депутаты приступили к обсуждению проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Слюдянский район. В связи с тем, что в федеральные законы регулярно вносятся разные поправки, приходится менять и законодательные акты на местах. Устав в этом плане корректируется чаще остальных. Так, в этот раз в него внесено 18 поправок. В частности, предложено праздновать День района только каждый пятый юбилейный год, а не ежегодно. Кроме того, теперь район будет заниматься организацией и осуществлением мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на его территории. Раньше этим должны были заниматься поселения. Но, по словам Н.Л. Лазаревой, заведующей юридическим отделом администрации района, ни одно из них ни разу не смогло само выполнить эти полномочия в связи с отсутствием средств. Изменения в законодательстве теперь позволяют муниципальному образованию Слюдянский район самому создавать условия для развития туризма. Это также внесено в проект Устава. Подробно со всеми изменениями в этом документе можно будет ознакомиться на публичных слушаниях, которые состоятся 18 апреля с 10 до 12 часов в актовом зале администрации района.
Ликвидация или реорганизация?
Согласно федеральному закону о розничных рынках, на территории данных предприятий торговли обязательно должны быть объекты недвижимости, находящиеся в собственности или в хозяйственном ведении рынков. Кроме того, предъявляется ряд определенных требований к обустройству территории рынка. На площадях МУП «Слюдянский рынок» ничего кроме движимого имущества нет, а основным видом деятельности уже давно является передача в субаренду земельных участков на территории данного предприятия. В связи с этим администрация района выступила с инициативой включить в повестку заседания вопрос о ликвидации МУП «Слюдянский рынок». Впоследствии этот земельный участок планировали передать в собственность города Слюдянки.
Многие депутаты согласились с тем, что фактически такой организации, как МУП «Слюдянский рынок», уже давно нет – сегодня там каждый сам по себе. Но и ликвидировать ее, по мнению депутата Ю.Л. Клименко, нельзя.
«Мне кажется, речь должна идти не о ликвидации рынка, а о его приватизации, – сказал он. – Нужно реорганизовать рынок в открытое акционерное общество «Слюдянский рынок » со 100% муниципальным капиталом. Все земельные участки оформить в собственность и выставить на аукцион. Доход от продажи может составить от 5 до 15 млн. рублей. Сегодня это те деньги, которых нам не хватает».
Но с этим предложением уже не согласился мэр района. «Никакой продажи не планируется, – сказал А.В. Должиков. – Это муниципальная собственность. Мы хотим передать рынок Слюдянке. Алексей Гербертович Шульц все берет на себя».
В итоге решено этот вопрос отправить на доработку и вернуться к нему на ближайшем заседании Думы.
О льготном проезде и дополнительных маршрутах
В последнее время и у местных жителей, и у самих депутатов накопилось много вопросов к предприятиям, занимающимся пассажирскими перевозками. И один из главных – почему при снижении цен на бензин цена на проезд остается прежней? Эти и другие вопросы были рассмотрены на Думе после основных вопросов повестки.
Согласно действующему законодательству, тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом устанавливает служба по тарифам Иркутской области (и устанавливает максимальный размер). Местная власть на это влиять никак не может. При этом по отношению к январю 2008 года действующие с 4 марта этого года цены на бензин действительно снизились на 15%. Но при этом увеличились другие составляющие тарифа.
«В этом году, когда стоимость бензина снизилась, цены на запасные части и расходные материалы «подскочили», – пояснил Г.Т. Зинуров, директор ООО «Транспортно-экспедиционное агентство». – Стоимость масла для отечественных машин возросла на 8%, на запчасти – на 32%. С 1 апреля прогнозируется рост еще на 18%. И это только на отечественные автомобили. На масла для иномарок цены уже выросли на 125%».
Еще один наиболее часто задаваемый вопрос: почему нарушаются права пассажиров, проживающих на промежуточных остановочных пунктах? На каком основании водитель требует, например, с жителя Мангутая полную стоимость проезда по маршруту «Слюдянка – Байкальск», и почему маршрутка, идущая в этом направлении, при наличии свободных мест, не всегда останавливается на промежуточных остановках?
«Водитель не имеет права отказаться от обслуживания любого пассажира на любом остановочном пункте, – ответил М.М. Рассохин, директор ООО партнерство «Баргузин». – Если же это происходит, то водитель может лишиться лицензионной карточки. Но это только в том случае, если в паспорте не оговорено, что данное транспортное средство работает в режиме экспресс-такси. У нас в паспортах маршруток, следующих по маршруту «Слюдянка – Байкальск», указано, что до Байкальска микроавтобус идет в этом режиме, а значит, может не останавливаться».
Между тем, уже после заседания Думы, я уточнила: чтобы работать в режиме экспресс- такси, нужен паспорт на экспресс-маршрут. При таком маршруте микроавтобус следует от места посадки до конечного пункта без остановок, а, значит, тарифы будут уже другими.
«У нас же тарифы утверждены только по маршруту с учетом остановок, – пояснила С.М. Быковская, главный специалист отдела по анализу, прогнозированию, социально- экономическому развитию, торговле и бытовому обслуживанию администрации района. – В Слюдянском районе межпоселенческих маршрутов в режиме экспресстакси нет».
Что касается садоводческих маршрутов, то этим летом дачников будут возить по следующим маршрутам: «Байкальск – Солзан », «Байкальск – Сангород», «Байкальск – Бабха», «Слюдянка – Буравщина». Об этом на Думе сообщила Л.Ю. Малахова, и.о. заведующей отделом по анализу, прогнозированию, социально-экономическому развитию, торговле и бытовому обслуживанию администрации района.
Лариса Юрьевна также сообщила о том, что раньше районная администрация выделяла субсидию на покрытие расходов транспортных предприятий, занимающихся перевозкой граждан, пользующихся льготами. Сейчас в районном бюджете нет средств на эту субсидию. Именно поэтому изменилось и расписание движения автобусов.
«Когда администрация субсидировала перевозки, предприятие выпускало автобусы на маршрут через 30 минут, – рассказал Г.Т. Зинуров, который по собственной инициативе до сих пор возит льготников на всех межпоселенческих маршрутах. – Но когда в январе нам сказали, что больше субсидий не будет, ездить по прежнему расписанию стало невыгодно. Я сократил штат (из 38 работников осталось 13 по трудовым договорам), убрал дежурный автобус».
Сегодня, по словам Л.Ю. Петраковой, заместителя мэра района по социально-культурным вопросам, каждый льготник имеет право на денежную компенсацию или натуральное получение льгот. Из 330 рублей единой денежной выплаты (ЕДВ) 180 рублей идет на услуги связи и 150 рублей – на проезд. Человек может воспользоваться этим правом или отказаться. За три месяца этого года в Байкальске решили воспользоваться правом на льготный проезд только 360 человек.
Что касается количества поездок, которые может совершить гражданин по льготным талонам, то оно определено постановлением правительства Иркутской области – 20 межпоселенческих поездок и 30 городских. Только эти поездки компенсируют перевозчику из области.
Подготовила Светлана Буткевич.