Слюдянский суд усмотрел нарушение прав и законных интересов граждан Култукского МО
27 апреля 2009 года Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., при секретаре Шведовой А.Ю., с участием помощника прокурора Слюдянского района Чепурыгина Д.М., представителя администрации Култукского МО Азарова В.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Слюдянского района о признании Постановления главы Култукского муниципального образования «Об установлении тарифов для населения Култукского МО на водоотведение, холодную и горячую воду» противоречащим Приказу ФСТ Иркутской области №139-спр от 14 октября 2008 года и не действующему со дня принятия.
И прежде чем опротестовать постановление главы, прокуратура района во исполнение статьи 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» провела проверку положений Постановления главы Култукского МО №133 от 24 ноября 2008 года «Об установлении тарифов для населения Култукского МО на водоотведение, холодную и горячую воду» на соответствие требованиям федерального законодательства, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. Постановление главы Култукского МО опубликовано 4 декабря 2008 года.
Как указал прокурор, согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» №184-ФЗ от 26 декабря 2005 года, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг.
Приказом ФСТ Иркутской области №139-спр от 14 октября 2008 года для Култукского МО установлен предельный индекс повышения платы для населения поселения и составляет 130%.
Вместе с тем, указал прокурор, главой Култукского МО издано постановление №133 от 24 ноября 2008 года «Об установлении тарифов для населения Култукского МО на водоотведение, холодную и горячую воду».
Данным постановлением А.А. Тулаева изменен уровень платежей населения за оказываемые услуги: по холодному водоснабжению – с 20% до 100% уровня, по водоотведению – с 14% до 100%. Тариф по горячей воде сложился с учетом изменения тарифов на 1 Гкал. тепловой энергии и 1 куб. метра холодной воды. При этом изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем составило 141% и превысило предельный максимальный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 11%, что является недопустимым и влечет за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан Култукского МО.
Согласно требованиям частей 1 и 4 статьи 7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам РФ, конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъекта РФ.
На основании изложенного прокурор просил признать Постановление главы Култукского МО №133 от 24 ноября 2008 года «Об установлении тарифов для населения Култукского МО на водоотведение, холодную и горячую воду» противоречащим Приказу ФСТ Иркутской области №139- спр от 14 октября 2008 года и не действующей со дня принятия.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил, что оспариваемым Постановлением индекс повышения платы для населения Култукского МО превысил 130%.
В соответствии с пунктом 6 статьи 6 ФЗ №184 от 26 декабря 2005 года в случае, если увеличение размера платы граждан за жилое помещение и (или) увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги превышают установленные для соответствующего муниципального образования предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и (или) предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, размер платы граждан за жилое помещение и (или) размер платы граждан за коммунальные услуги должны быть приведены в соответствие с указанными индексами в течение одного календарного месяца с даты вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении указанных индексов.
Вместе с тем доказательств приведения в соответствие с предписанным Приказом ФСТ №139-спр тарифов по коммунальным услугам по Култукскому МО суду не представлено.
В силу статьи 253 части 2 Гражданского процессуального Кодекса РФ, если будет установлено, что оспариваемый нормативный акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 253 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:
Заявление прокурора Слюдянского района о признании Постановления главы Култукского муниципального образования «Об установлении тарифов для населения Култукского МО на водоотведение, холодную и горячую воду» противоречащим Приказу ФСТ Иркутской области №139-спр от 14 октября 2008 года и не действующему со дня принятия удовлетворить.
Признать Постановление главы Култукского МО «Об установлении тарифов для населения Култукского МО на водоотведение, холодную и горячую воду» от 24 ноября 2008 года №133 противоречащим Приказу Службы по тарифам Иркутской области № 139-спр от 14 октября 2008 года и не действующим со дня принятия, то есть с 24 ноября 2008 года.
Газета «Славное море» от 25 июня 2009 года. №26 (9098)