Итоги социально-экономического развития Ольхонского районного муниципального образования за 2008 год
Категория: Ольхонский район : Справочная информация
Предыдущая статья | Следующая статья
Общая оценка социально-экономической ситуации в районе за отчетный период
За 2008 год в Ольхонском районе сохранилась положительная динамика темпов экономического роста и социального развития по сравнению со среднеобластными показателями за исключением динамики объема инвестиционных вложений.
Темпы роста основных экономических и социальных показателей по отношению к соответствующему периоду прошлого года составили:
Показатели | Район | Область |
1. Объем промышленного производства | 118% | 108% |
2.Инвестиции в основной капитал | 98,8% | 75,8% |
3.Оборот розничной торговли | 136,1% | 111,4% |
4.Реальные денежные доходы в расчете на душу населения | 125% | 108,8% |
Промышленность
Основная отрасль - производство пищевой продукции (ОАО «Маломорский рыбзавод», ООО «Байкальская рыба», ООО «Малое море»). Индекс промышленного производства пищевой продукции за 2008 год составил 118%. (Слайд №3)
Основные показатели социально-экономического развития промышленности
№ п/п | Показатели | Ед. изм. | Факт 2008г. | Факт 2007г. | 2008г. в % к 2007г. |
1. | Выпуск основных видов продукции | т | 191,1 | 161,9 | 118 |
2. | Выручка от реализации продукции | млн.руб. | 6,9 | 7,4 | 93 |
3. | Среднесписочная численность работников | Чел. | 86 | 98 | 88 |
4. | Фонд оплаты труда | млн.руб. | 3,3 | 3,1 | 106 |
Развитие агропромышленного комплекса
Основной целью в развитии сельского хозяйства является сохранение и увеличение поголовья скота.
Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств Ольхонского района на 1 января 2009 года.
Наименование | Факт на 01.01.2008г. | Факт на 01.01.2009г. | 2008 г. в % к 2007 г. |
КРС в т.ч. | 7592 | 8159 | 107 |
коровы | 3410 | 4087 | 119 |
овцы | 9710 | 9653 | 99 |
свиньи | 471 | 653 | 138 |
лошади | 570 | 725 | 127 |
птица | 2569 | 2015 | 78 |
Поголовье КРС во всех категориях хозяйств на 1 января 2009 года увеличилось на 7% и составило 8159 голов.
Основные показатели социально-экономического развития (сельхозпредприятия)
№ п/п | Наименование | Ед. изм. | Факт 2008г. | Факт 2007г. | 2008г. в % к 2007г. |
1 | Выручка от реализации продукции | млн.руб. | 6,2 | 4,2 | 148 |
2 | Балансовая прибыль (убыток) | млн.руб. | 1,05 | 1,23 | 85 |
3 | Среднесписочная численность работающих | чел. | 20 | 42 | 47,6 |
4 | Фонд оплаты труда | млн.руб. | 1,9 | 1,4 | 135 |
Выручка от реализации продукции за 2008 год составила 6,2 млн.руб., что на 48 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Сократилась среднесписочная численность работающих в течение года, но увеличился фонд оплаты труда (35%).
В 2008 году введены в эксплуатацию 2 свинокомплекса: ООО «Хаара-Хужир», КФХ Леонтьевой Т.И., завершает строительство овчарни КФХ Николаева А.И.
Также из других районов области приобретен молодняк КРС ООО «Хара-Хужир», КРС Бадаева Л.А. Общая сумма инвестиций в сельское хозяйство района составило 14,3 млн.руб.
Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса».
Одним из основных мероприятий по развитию агропромышленного комплекса района – это реализация на территории Ольхонского района национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». За 2008 год были получены целевые кредиты владельцами личных подсобных хозяйств на сумму 22,6 млн. руб., КФХ – 0,8 млн.руб. Приобретен крестьянско-фермеским хозяйством по лизингу трактор МТЗ – 82. Согласно областной государственной целевой программе «Развитие сельскохозяйственного производства в Иркутской области на 2006-2008 гг» сельхозпроизводители района получили: субсидии на ГСМ – 700 тыс.руб., субсидии на содержание табунного коневодства -52 тыс.руб., субсидии на содержание овцематок – 250 тыс.руб.
Строительство
За 2008 год на территории района предприятиями, а также населением построено 3944,2 кв.м. общей площади жилья, что составило 126% к уровню 2007 года.
Основные показатели по вводу жилья
Наименование | Ед.изм. | Факт 2008г.(район) | Факт 2007г.(район) | 2008 г. в % к 2007г. | Факт 2008г. (область) |
Ввод жилья | Кв.м. | 3944,2 | 3129 | 126 | 476,2 |
Введено жилья на душу населения | Кв.м. | 0,4 | 0,325 | 123 | 0,19 |
Введено жилья на душу населения по району 0,4 кв.м.
Районный показатель ввода жилья на душу населения за 2008 год в два раза превышает среднеобластной показатель за этот год.
Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Национальный проект призван создать условия для обеспечения достойной жизни граждан.
По программе «Социальное развитие села» получили 20 сертификатов, представлено государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму 20 млн.руб.
Построено 4 дома по программе «Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда» на общую сумму 4741 тыс.руб., в том числе из областного бюджета 3366 тыс.руб. (уд.вес -70 %),из районного бюджета 1375 тыс.руб. (уд.вес-30%). В 2009 году полномочия по исполнению программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» передаются поселениям. И в областном бюджете определены следующие суммы финансирования:
Еланцынское МО - 815 тыс.руб.,Хужирское МО – 416 тыс.руб.,Куретское МО-191 тыс.руб., Шара-Тоготское МО - 243 тыс.руб., Онгуренское МО -310 тыс.руб. Всего: 1975 тыс.руб.
Развитие малого бизнеса
Малый бизнес должен иметь ключевое значение в современной экономике района. Именно малые предприятия способны в современных условиях создать новые рабочие места.
В Ольхонском районе зарегистрировано и действует более 40 предприятий малого бизнеса, где трудится свыше 450 чел., кроме того частных предпринимателей 305 чел. Средняя численность работающих на одном предприятии – 11 человек. Рост регистрации предприятий малого бизнеса связан не только с развитием турбизнеса, заготовкой и переработкой леса, ловом рыбы, но и с изменением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции с июля 2006 года продажу алкогольной продукции имеют право только юридические лица, на 1 января 2009 года было зарегистрировано 32 малых предприятия получивших лицензию на розничную продажу алкоголя.
В отчетном году была принята муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Ольхонском районе на 2008 год.» Из районного бюджета было выделено 110,0 тыс. рублей на реализацию данной программы.
В необходимости поддержки малого бизнеса можно выделить основной, экономический аспект- малые предприятия, характеризующие более низкой потребностью в стартовом капитале, высокой степенью ликвидности, способностью к быстрой переориентации своей деятельности.
Сегодня в экономике района наряду с положительными тенденциями развития малого бизнеса наблюдаются кризисные явления в сфере туристического бизнеса связанных с урегулирования статуса земель и приведения в соответствие категории и целевого назначения земли, на которой расположены турбазы Ольхонского района.
Решение этого вопроса лежит на федеральном уровне и может быть решено только после определения границ Прибайкальского национального парка, принятия карты территориального планирования Ольхонского района и осуществления еще ряда действий по оформлению статуса и принадлежности земель.
Развитие рекреационного потенциала
Развитие туризма в районе является привлекательной по ряду причин:
- наблюдается растущий спрос на туристские услуги;
- туризм - расширяющийся источник поступлений от прибыли в местный бюджет;
- обслуживание туристов является источником дохода для местного населения;
- стимулирует развитие отраслей, связанных с выпуском предметов потребления и предоставлением услуг;
- оказывает стимулирующее влияние на формирование эффективной транспортной инфраструктуры и развитие служб и средств традиционной и современной связи;
- способствует притоку инвестиций;
- позволяет широко использовать природные и культурные достопримечательности района;
- способствует увеличению рабочих мест;
- является экологически безопасной сферой деятельности людей.
Современное состояние инфраструктуры, степень готовности населения к обслуживанию разнообразных туристских потоков, нерешённость вопросов с отводом земель в установленном законодательством порядке под туристско–рекреационные цели, непрозрачность туристского бизнеса в целом, состояние подготовки кадров для сферы туризма – это не позволяет развивать все формы туризма и ввести в действие одномоментно все территории, обладающие туристскими ресурсами. Хотя район обладает достаточно большими и разнообразными по типу туристскими ресурсами, позволяющими развивать несколько перспективных видов туризма и отдыха.
В качестве приоритетной формы туризма на территории района выделяется рекреационный всесезонный туризм. В перспективе ориентирован на международный туризм и будет являться одним из ведущих туристских центров в Байкальском регионе.
С каждым годом наблюдается заметное увеличение числа туристов. Количество туристических прибытий на территорию района в 2008г. составило более 100 тыс.чел., средняя продолжительность пребывания: российских туристов 6 дней, иностранных туристов 3 дня, средние расходы туристов около 1500 руб/день, доля организованных туристов 56% , объем инвестиций около 55,0 млн.руб.(средства туристических объектов в развитие средств размещения и инфраструктуры на территории турбаз, иностранных инвестиций не наблюдается), средняя заработная плата работающих в сфере туризма около 12 тыс.руб.
Инфраструктура туризма представлена 59 базами отдыха (из них 7 т/б –в стадии строит-ва, оформления документов) , 1 муниципальной и сетью частных гостиниц на о. Ольхон. Въездной туризм представлен туристами из Германии, Нидерланд, Бельгии, Австрии, Кореи, Польши, Франции, Японии, которые в основном предпочитают посетить о. Ольхон.
Розничная торговля и общественное питание
На территории Ольхонского района на 01.01.2009 года осуществляют розничную торговлю 83 магазина различных форм собственности, из них универсальных - 71, продовольственных - 12. Торговые площади составляют 2935,9 кв. метров. На 115 жителей района приходится 1 магазин.
Оборот розничной торговли всех форм собственности за 2008 год составил 451 740,0 тыс. рублей, рост в сопоставимых ценах составил 136,1%, тогда как средний рост по области составил 111,4%
Основным фактором, определяющим рост оборота розничной торговли, является развитие туризма на побережье о. Байкал, повышение платежеспособного спроса местного населения.
Увеличение торговых точек за 2008 год составило 3 единицы.
Анализируя дислокацию по муниципальным образованиям поселенческого уровня по развитию торговой сети следует отметить более обеспеченные территории Еланцынского поселения включая районный центр с. Еланцы (41 торг. точек), Хужирское городское поселение (14 торг. точек), Чернорудское сельское поселение (12 торг. точек), менее развита торговля на территории Бугульдейского и Куретского поселения (8 и 6 торг. точек), слабо развита на территории Онгурёнского поселения (2 магазина).
Продолжается открытие малых предприятий в розничной торговле, реализующих алкогольную продукцию. На 01 января 2008 года выдано и действует 34 лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией, продажу осуществляют 53 обособленных объекта. Практически во всех населенных пунктах имеются магазины имеющие лицензию на алкоголь. За прошедший год по отчетным данным (декларациям) продано 23,1373 тыс. дал. алкогольной продукции, или 23,6 литров на каждого жителя района. Данный показатель превышает средние показатели по области, рост продаж обеспечивает летний сезон за счет приезжих на отдых туристов.
Услуги общественного питания пользуются повышенным спросом в летний сезон, сеть действующих общедоступных предприятий составляет 28 единиц на 688 посадочных мест. Оборот общественного питания за 2008 год составил 13 117,0 тыс. руб., или 126,0% к прошлому году в сопоставимых ценах. Рост оборота общественного питания по области составил 104,9%.
Потребительская кооперация
На протяжении последних ряда лет стабильно работают Еланцынское и Хужирское потребительские общества, рост товарооборота в действующих ценах в 2008 году по Хужирскому предприятию составил 140 %, по Еланцынскому - 132,2%. Ольхонскому районному муниципальному образованию администрация области выделяет субсидию в целях софинансирования из областного бюджета по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли. Распределение выделенных средств происходит на конкурсной основе, ежегодно в данном конкурсе принимают участие Еланцынское и Хужирское потребительские общества. По итогам конкурса между администрацией района и предприятиями заключены Муниципальные контракты. В 2008 году Хужирскому потребобществу выделено 335,0 тыс. руб., Еланцынскому потребобществу -200,0 тыс. руб. Выделенные средства дали возможность предприятиям выполнять свои обязательства по обеспечению населения в отдаленных и труднодоступных селах района, получить положительный финансовый результат ( прибыль по итогам года получена Хужирским потребобществом 466,0 тыс. руб, Еланцынским -949,0 тыс. руб.)
Здравоохранение
Здравоохранение района представлено Ольхонской Центральной районной больницей, в которую входят стационар на 58 коек, отделение «Скорой медицинской помощи», поликлиника на 250 посещений , 15 фельдшерско-акушерских пунктов, Хужирская участковая больница на 15 коек, Онгуренская участковая больница на 5 коек, Бугульдейская врачебная амбулатория.
С целью повышения качества медицинских услуг и доступности медицинской помощи, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения в 2008 году была принята комплексная районная медицинская программа на сумму 613 200 рублей, исполнение составило 87,5%.
Основные показатели развития сферы здравоохранения
показатель | 2007 год | 2008 год | 2008г. в % к 2007г. |
Общая заболеваемость случ. на 100 000 чел. | 106719 | 139848 | 131 |
Обеспеченность больничными койками на 10 000 чел. | 49,5 | 48,5 | 98,0 |
Обеспеченность врачами на 10 000 чел. | 20,1 | 21,7 | 108 |
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 000 населения | 87,5 | 85,7 | 98 |
Уровень материнской смертности,случаев на 100000 чел. | 0 | 0 | 0 |
Уровень младенческой смертности, случаев на 1000 родившихся | 13,6 | 11 | 81 |
Среднемесячная заработная плата, руб. | 8685,0 | 10146,0 | 116,0 |
Льготное лекарственное обеспечение населения, руб. | 1 077 197 | 178 979 | 17 |
Ольхонская Центральная районная больница в отчетном году участвовала в реализации 5 областных программ: «Здоровый ребенок», «Анти-СПИД», «Туберкулез», «Вакцинопрофилактика», «Сахарный диабет», кроме того, в двух федеральных программах: «Вакцинопрофилактика», и «Сахарный диабет».
Мероприятия проводимые МУЗ «Ольхонская ЦРБ» в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»:
- по дополнительной медицинской помощи терапевтической и педиатрической на выплаты участковой службе профинансировано 955,0 тыс. рублей;
- субсидии на дополнительные денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и отделений скорой помощи-873,3 тыс. рублей;
- направлено средств на расходы, связанные с оплатой услуг женщинам в период беременности и (или) родам в сумме 1086,5 тыс. рублей;
- направлено средств на заработную плату с отчислениями 656,4 тыс. рублей, приобретены медикаменты на 642,7 тыс. рублей, закуплено медицинского оборудования на 361,2 тыс. рублей.
Культура
Организацией досуга, обеспечением культурных и информационных потребностей населения района занимается:16 учреждений клубного типа, 16 библиотек, 2 музея,1 ДМШ в с. Еланцы с учебным корпусом в п. Бугульдейка и МУК КДЦ «Ольхон».
На 1 февраля 2009 года согласно Федеральному закону № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по Ольхонскому районному муниципальному образованию 32 учреждения культуры переданы на уровень поселений, на районном уровне действуют 3 учреждения с функциями методических центров. Полностью сохранена сеть муниципальных учреждений культуры.
Управление культуры строило свою деятельность на основе районных программ и проектов, объявленных Департаментом культуры и архивов Иркутской области, в рамках Года культуры. Одним из главных направлений работы управления в 2008 г было укрепление материально – технической базы учреждений культуры, создание условий для деятельности творческих работников за счет участия в областных программах.
Бюджет по Управлению культуры на 2008 год составил13719,4 тыс. руб. Из них основная часть была выделена на выплату заработной платы - 8001.1 тыс. руб., приобретение основных средств - 868.1 тыс. руб., капитальный ремонт зданий учреждений культуры -671.6 тыс. руб., проведение мероприятий 488.5 тыс. руб., приобретение ГСМ, канцелярских и хозяйственных товаров – 255.5. На областном уровне в рамках Года культуры в Иркутской области были объявлены конкурсы проектов. Участие в этих конкурсах дало нам дополнительно 600.0 тыс. руб.
В рамках создания условий для доступа населения к социально значимой информации путем создания информационных систем, была принята районная ведомственная целевая программа «Развитие библиотек Ольхонского района на 2008-2010гг «Библиотека информационный, культурно-образовательный центр на селе».Общая сумма программы - 968.4 руб. В 2008 году на реализацию данной программы выделено 70.0 руб.
Две библиотеки района Хужирская и Бугульдейская приняли участие в областном конкурсе среди муниципальных библиотек области «Информатизация государственных и муниципальных библиотек Иркутской области и Усть-Ордынского бурятского округа». Эти учреждения стали победителями среди библиотек области. На выигранные средства по 116.0 тыс. руб. открыты информационные центры открытого доступа. В конкурсе на поощрение лучших сельских учреждений культуры Иркутской области приняли участие Куретский сельский Дом культуры, Ольхонская межпоселенческая центральная районная библиотека, ими выиграно по 100.0 тыс. руб., которые были направлены на укрепление материально-технической базы учреждений. В конкурсе по созданию базовых центров традиционных народных ремесел премия составила 200.0 тыс. руб. За личный вклад в развитие сферы культуры 50 тыс. руб. получила директор Куретского сельского ДК Н.И. Петрова.
В рамках Года культуры проведено 10 районных мероприятий, а также управление культуры приняло активное участие в 7 областных, в 2-х межрайонных мероприятиях.
Второй год Ольхонское районное муниципальное образование объявляет конкурс на поощрение социально-значимых проектов. В 2008 году выиграли: ДК с. Еланцы народный коллектив «Дубравушка» с проектом «Горница», сумма проекта 20.0 тыс. руб. На эти средства коллектив планирует создать уголок народной культуры и организовать кружковую работу с детьми. Второй проект на 20,0 тыс. руб. выиграл Таловский сельский Дом культуры с проектом «Детская площадка». На выигранные средства приобретены 2 качели для детской площадки.
В 2008 году на базе районной детской музыкальной школы открыто отделение бурятских народных инструментов. На привлеченные средства приобретены инструменты на сумму 100.0 тыс. руб. К юбилею школы администрация района выделила из премии муниципального образования дополнительно 100.0 тыс. руб. на эти средства приобретено звуковое музыкальное оборудование для деятельности школы.
В отчетном году проведен капитальный ремонт здания в Центральной районной библиотеке на сумму 344. тыс. руб., в КДЦ «Ольхон» ремонт отопления на 327.6. Приобретена мебель для учреждений культуры на сумму 200.0 тыс.руб.
Новое помещение для библиотеки открыто в Шара – Тоготском муниципальном образовании, до конца 1 квартала 2009 г. будет открыт бильярдный зал. На комплектование фондов двух библиотек по данному муниципальному образованию на 2009 год заложено 100.0 тыс.руб.
По Хужирскому муниципальному образованию сделан ремонт учреждений культуры, установлены пожарные сигнализации в местном краеведческом музее и поселковой библиотеке.
По Еланцынскому муниципальному образованию к 40 – летию Центральной детской библиотеки проведен частичный ремонт здания. На комплектование библиотечных фондов было выделено 149.0 тыс. руб. Это средства федерального, областного и районного бюджетов. На подписку периодических изданий выделено 99.3 тыс. руб. В среднем на библиотеку приходится 15 наименований изданий. Почти по всем библиотекам произошло улучшение показателей по сравнению с 2007 г. Факторы, влияющие на посещаемость: бесплатный доступ к информации, хорошая подписка на периодические издания, книгоновшество по отдельным категориям граждан: пенсионеры, инвалиды и т д.
13 специалистов с разных территорий прошли областные курсы повышения квалификации. В целях стимулирования труда проведена аттестация работников учреждений культуры. Всего прошли аттестацию в 2008 г. 23 работника из 38. Повысили квалификационные должностные разряды – 15 чел., подтвердили свои разряды – 8 чел.
Материально – техническая база учреждений культуры желает быть лучше. Многие здания из года год ветшают.Большая часть почти 60-65% сельских клубов и библиотек нуждаются в коренной реконструкции и капитальном ремонте. В большинстве случаев это приспособленные помещения, построенные в 30 – 40 –х гг. В районном центре с. Еланцы население, которого составляет 4700, нет современного Дома культуры и досуга. Сегодня практически нет помещений для кружковой работы с детьми, для развития художественной самодеятельности, народного творчества, ремесел и.т. д.
Необходима реконструкция детской музыкальной школы. Ежегодно растет количество учащихся. На 01.09.2008 число обучаемых составляет 98 чел. Здание было построено в 1968 году с расчетом на 40-50 учащихся. С 1 сентября открыто отделение «Бурятские народные инструменты», которое требует дополнительных площадей. Низка материально-техническая база краеведческих музеев. Нет хранилищ, мебели, оргтехники. Еланцынский историко-краеведческий музей находится в приспособленном помещении, музей нуждается в реконструкции и капитальном ремонте.
Сегодня на нужды культуры бюджет финансирует только приоритетные статьи: заработную плату, коммунальные услуги, связь, транспортные расходы и т д. Доля финансирования из бюджета района на развитие культуры за последние годы составляла порядка 6-7% . Если на федеральном уровне приняты приоритетные национальные проекты «Образование», «Здравоохранение», то культура оказалась без внимания.
Низкий уровень оплаты труда.Средняя заработная плата по району, работающих в культурно-досуговых учреждениях составляет 5-6 тысяч рублей. Нет социальных гарантий для молодых специалистов. Отсюда следует кризис профессионального кадрового потенциала.
Одна из главных задач 2009 г.– сохранение и развитие сети учреждений культуры района в условиях кризиса, обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам и доступность библиотечных услуг, реализация комплекса мероприятий по Году молодежи, в условиях оптимизации расходов использование традиционных форм работы, которые не требуют больших финансовых затрат.
Ситуация на рынке труда
На начало 2009 года на учете в ОГУ ЦЗН Ольхонского района состояло в целях поиска подходящей работы 148 чел., их них 140 безработных граждан. С 01.01.2009г. по 17.03.2009 г. обратилось 244 человека, в т.ч. 219 чел. – незанятое население и 25 чел. –учащиеся, желающие работать в свободное время. Признано безработными 182 человека. Трудоустроено при содействии службы занятости 69 человек незанятого населения и 25 учащихся. Направлено на профессиональное обучение 8 человек, оформлено на досрочную пенсию 1 человек. На 17 марта 2009г. на учете состоит 278 человек, их них безработных составляет 263 человека. Уровень безработицы - 4,5%. С начала года 9 организаций подали сведения о высвобождении 42 работников: военный комиссариат -12 человек с 01.04.2009г., ОАО «Иркутскоблгаз» филиала «Шелеховмежрайгаз» Еланцинский газовый участок – 1 человек с 22.03.2009г., ООО «Иркутская электросетевая компания» - 1 человек с 31.03.2009г., ЗАО «Банк Русский стандарт» - 2 человека с 06.04.2009г., Эхирит- Булагатское ОСБ – 1 человек с 06.04.2009г., Иркутский филиал ОАО «Дорожная служба Иркутской области» -10 человек с 02.04.2009г., Администрация ОРМО - 11 человек с 01.04.2009г., финансовое управление Ольхонской районной администрации – 4 человека с 15.04.2009г., МОУ Еланцинская средняя общеобразовательная школа – 6 человек с 05.05.2009г.
По данным ЦРБ предполагается закрыть 6 ФАПов, Бугульдейскую врачебную амбулаторию. С 01.06.2009г. УНО предполагается сократить 14,45 шт. единиц, в т.ч. МДОУ д/с «Гномик» (старший воспитатель -1,0 шт.ед.), МДОУ д/с «Ромашка» (старший воспитатель -0,5 шт. ед.; преподаватель экологии – 1,0 шт.ед.); интернат МОУ Хужирская СОШ – весь штат - 5 шт. ед.; интернат МОУ Еланцинская СОШ (заведующий интернатом – 0,5 шт.ед.); райУНО - 6,45 шт. ед.(главный специалист -1,0, сторож -3,45, зав.складом -1,0, водитель -1,0).
Численность постоянного населения по данным районного отдела статистики составила 9680 чел., 52,4 % жителей составляют женщины, 47,6 %- мужчины. Если брать структуру населения, то в районе 63,7% населения в трудоспособном возрасте, 21,4% населения моложе трудоспособного возраста, 14,9% - это население старше трудоспособного возраста.
Сегодня одной из главных задач страны является решение демографической проблемы. В свете этой задачи Государственной Думой принят Федеральный Закон от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Указанный закон вводит новое для отечественного законодательства понятие:
- материнский (семейный капитал), который представляет собой обособленную часть средств федерального бюджета (он служит для реализации мер государственной поддержки, то есть может быть потрачен на приобретение жилья, на получение дополнительных образовательных услуг и на улучшение пенсионного обеспечения тех лиц, которые будут иметь право на соответствующий материнский капитал). Введены новые пособия и выплаты в частности, пособие, связанное с передачей ребенка на воспитание в семью и частичная компенсация за содержание детей в дошкольных учреждениях. Во-вторых, значительно повышены размеры других пособий (например, ежемесячного пособия на ребенка и единовременной выплаты при рождении ребенка). В 2008 г. в демографической ситуации наметилась положительная тенденция. В 2008 г. родилось 181 ребенок, коэффициент рождаемости составил 19 чел. на 1000 населения, умерло 122 чел., коэффициент смертности на 100 чел. составил 13 человек. Общий коэффициент рождаемости составил 12 чел. на 1000 населения. Миграционный прирост составил 193чел. Основной приток населения в район происходит за счет перемещения населения внутри области, переезда из Республики Бурятия, Читинской области, Саха-Якутии. Заключено 86 браков, расторгнуто 24 брака, выдано 66 сертификатов на получение материнского капитала. Материнский капитал используется по трем направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования, формирование накопительной части трудовой пенсии. Размер материнского (семейного) капитала составляет 250,0 тыс. руб. Законом № 256-фз предусмотрено, что эта сумма будет ежегодно пересматриваться (индексироваться) с учетом темпов инфляции. В 2008 г. размер материнского капитала составил 299 731 руб. За 2 м-ца 2009г. получено 29 сертификатов, поступило два заявления на распоряжение средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту.
Год | Родилось, чел. | Умерло, чел. | заключено браков | расторжено браков | Выдано сертификатов |
2008г | 181 | 122 | 86 | 24 | 66 |
2007г | 147 | 121 | 82 | 25 | 34 |
2006г | 101 | 124 | 55 | 17 |
|
2005г | 157 | 153 | 55 | 12 |
|
2004г | 124 | 126 | 40 | 23 |
|
2 мес. 2009г |
|
|
|
| 29 |
Средний размер пенсии за 2008г. составил 3886,02 руб., по сравнению с 2007г. увеличился на 21 %. Было выплачено пособий в размере 23 млн. руб., численность получателей составила 2709 человек (в 2007 г. – сумма выплаченных пособий составила 17,7 млн. руб., численность получателей пособий -2410 чел.).
Бюджет и бюджетное строительство
В структуре доходов районного бюджета по основным источникам наибольшей вес занимают налог на доходы физических лиц - 47 %, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 29% и налог на совокупный доход – 13%.
Динамика доходов и расходов бюджета Ольхонского муниципального района
Наименование | 2006 | Удельный вес в объеме расходов, % | 2007 | Удельный вес в объеме расходов, % |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Всего доходов | 136 234,00 |
| 175 007,06 |
|
Расходы, всего | 143 474,0 | 100,0 | 180 774,1 | 100,00 |
Общегосударственные вопросы | 22 912,0 | 15,97 | 29 114,71 | 20,29 |
Национальная оборона и безопасность | 10,0 | 0,01 | 30,00 | 0,02 |
Национальная экономика | 905,0 | 0,63 | 930,52 | 0,65 |
ЖКХ | 5 303,0 | 3,70 | 3 042,12 | 2,12 |
Охрана окр.среды | 1 507,0 | 1,05 | 1 562,29 | 1,09 |
Образование | 68 728,0 | 47,90 | 91 664,58 | 63,89 |
Культура | 7 619,0 | 5,31 | 12 031,87 | 8,39 |
Здравоохранение и спорт | 19 277,0 | 13,44 | 28 985,82 | 20,20 |
Социальная политика | 1 176,0 | 0,82 | 2 314,95 | 1,61 |
Межбюджетные трансферты (на исполнение переданных полномочий мун. району) | 16 037,0 | 11,18 | 11 097,19 | 7,73 |
Дефицит (-); Профицит (+) | -7 240,0 | -100,0 | -5 767,0 | -126,0 |
Формирование районного бюджета на 2007 год осуществлено в соответствии с требованиями действующего бюджетного и налогового законодательства с учетом принятых на 2007 год изменений, исходя из фактического исполнения бюджета за 2006 год, основных параметров социально-экономического развития района.
Расходная часть бюджета района исполнена в сумме 180774 тыс.рублей при уточненном плане 195199 тыс.руб., дефицит 5766 тыс.рублей или 6,2% от объема собственных доходов, без учета финансовой помощи из областного бюджета.
В связи с вступлением в силу Федерального закона №131-фз от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» с 01.01.2006г., консолидированный бюджет района представлен бюджетами 6 поселений и бюджетом района, с учетом расходных полномочий каждого муниципального образования.
