Городское коммунальное хозяйство. Итоги и перспективы.
Любой город имеет свои отличительные особенности. Привлекательность Саянска всегда заключалась в чистоте его улиц, благоустроенности, чистом воздухе соснового бора и весеннем цветении багульника. Его удаленность от крупных мегаполисов области можно расценивать по-разному. Можно сетовать на отсутствие культурных центров, театра, цирка, парков. Но многие согласятся – здесь хорошие условия для проживания. Мы никогда не испытывали дискомфорта от отключения холодной воды в летнее время, всегда без проблем проходит отопительный сезон. В сложившемся благополучии немалая заслуга наших коммунальных служб, отлаженной системы жизнеобеспечения и оказания качественных услуг жителям. К хорошему привыкают быстро. А за всем этим стоят нелегкие поиски и расчеты…
Мы помним начало реформы ЖКХ в 2002 году, когда в качестве эксперимента внедрялся пилотный проект управления домами 7-го микрорайона. Первая управляющая компания – “Искра” – работала под руководством Михаила Соболева. Начинали почти по наитию, методом проб и ошибок, по предложениям области внедряли даже “хаусмастеров”. За несколько лет наработаны определенный опыт и уроки – одни методы управления доказали свою жизнеспособность, от чего-то пришлось отказаться. В 2005 году вышел новый Жилищный кодекс. К тому времени уже весь город обслуживали частные компании. Это был единственный пример во всей Иркутской области, и опыт управления жилфондом Саянска получил подтверждение в новом нормативном документе. Это был удачный опыт. В отличие от других территорий мы были готовы следовать Кодексу, оставалось лишь перейти от эксперимента на законную основу управления. Сегодня жилые дома Саянска обслуживают пять жилищных компаний и вполне успешно доказывают свою жизнеспособность в новых условиях. Как сегодня развивается городское коммунальное хозяйство, и что принесла нам реформа, рассказал председатель Комитета по ЖКХ, транспорту и связи Александр Котов:
– Смысл реформы заключался, прежде всего, в необходимости изменения отношения жильцов к своему дому. Не к своей квартире, а ко всему дому как к своей собственности. Люди привыкли, что за них все проблемы должен решать кто-то – будь то ЖЭК, местная власть или государство. Прежде действовал принцип – “я имею право, а обязанности и ответственность за содержание дома нести не хочу и не должен”. Сейчас все меняется. Заработал принцип “хозяина”.
Александр Георгиевич отмечает положительные факты последних лет:
– Резко увеличился объем ремонтных работ. За время реформы, с 2003 года, в домах отремонтировано 90 % (!) подъездов. До этого они вообще не ремонтировались в течение восьми последних лет. Восстановлены все мягкие кровли, все качели, скамейки, песочницы и урны, водосточные трубы и тепловые системы. Если ранее дворовые территории вообще никогда не убирались от снега, теперь они очищаются под скребок. Это стало нормой. При этом работы выполняются не за счет кошелька жителей, а за счет найденных скрытых резервов управления. Эффективно заработала система управления жилфондом: жители – управляющая компания – администрация. При этом квартплата с 2002 года выросла всего на 35 %, а инфляция значительно больше. Вот еще пример: на содержание жилья в Саянске расходуется 6,46 рублей за квадратный метр, а, допустим, в Тулуне или Усолье – 10 рублей.
– Чем-то кардинально отличаются друг от друга наши компании?
– Когда меня спрашивают, какая жилищная компания лучше, я всегда отвечаю: у нас плохих компаний нет. Все хорошие! Просто у каждой свой подход к делу, и результат хороший. Каждая из них заинтересованно и эффективно работает. При этом обращают внимание на ошибки других и их не повторяют, а перенимают все успешно внедряемое. В отличие от Ангарска и Шелехова, стартовавших со своими проектами примерно в те же годы начала реформы, у нас пришли к управлению опытные коммунальщики-профессионалы. В других городах за дело взялись просто бизнесмены.
– Что представляет собой недавно созданный Фонд содействия развитию ЖКХ?
– Он создан, в первую очередь, чтобы ускорить реформу, чтобы подключить к новым способам управления другие территории. Ведь не у всех получается выстроить свою систему. Не согласны жители, нет достаточных средств. В Фонде заложено 240 миллионов рублей на капитальный ремонт жилых домов. Но чтобы рассчитывать на федеральную помощь, нужно выполнить определенные условия. Из 12 необходимых пунктов программы у Саянска были в наличии все, кроме одного – создание товариществ собственников жилья (ТСЖ). Нам не потребовалось много времени для организации таких структур. И сегодня на семи домах они созданы. Это говорит о заинтересованности наших жителей в участии управлением своим домом.
Всего восемь территорий области вошли в эту программу, выполнив все условия. В июне областная программа была защищена на уровне федерации. В результате мы должны получить 23 миллиона рублей (15 – федеральные, 6,5 млн. – из местного бюджета и 1,5 млн. – взносы населения), которые будут направлены в этом году на капремонт кровель, сантехники, лифтов 14 домов. Программа рассчитана на период до 2011 года. За 4 года мы планируем получить около 40 миллионов. Кстати, сегодня жители уже 44 домов участвуют в капитальном ремонте. Думаю, что наше участие в проекте – это высокая оценка, данная областной и государственной властью нашему совместному с жителями опыту работы.
– Расскажите, пожалуйста, о перспективных направлениях работы городского хозяйства.
– О перспективах развития городского ЖКХ могу сказать, что сейчас наступил такой момент, что городское коммунальное хозяйство нужно поддерживать, обновляя и преображая. Чтобы город оставался молодым, нужны кардинальные перемены. Мы этому следуем – убрали "шанхай”, на месте которого будет разбит сквер, изыскиваем возможности построить фонтан у МЖК, ставим задачу сделать не ямочный ремонт дорог, а полностью их заасфальтировать. В городе исчезли долгострои. Мы сдаем новые объекты, о чем не так давно не могли и мечтать. Невостребованным пока остается незавершенный строительством спортзал, что рядом с “Мегаполисом”, но это вопрос времени. Возводим современный стадион. Разработана программа “Чистый благоустроенный город”. Сегодня нужно думать о статусе и облике города в целом. Это наша цель.
Наталья Оленникова