Отчет главы Слюдянского муниципального образования о работе за 2010 год

Завершился 2010 год, и в соответствии с Уставом глава Слюдянского муниципального образования обязан рассказать жите­лям, как жил город, что было сделано, что не удалось сделать и к чему стремимся.

Сразу хочу сказать, что в 2010 году на рубль вложений собственных средств нам удалось привлечь почти 4 рубля. Что это такое? Это значит, что на поддер­жание инфраструктуры города, на ремонты, модернизацию, на развитие всех сфер Слюдянки на каждый вложенный рубль мест­ного бюджета мы привлекли до­полнительно 4 рубля из област­ного и федерального бюджетов. Таких объемов привлеченных средств еще не было в нашей ис­тории. То есть главной задачей сегодня мы считаем - жить не только на те деньги, которые по­ступают в виде налогов на терри­торию и которые, в принципе, прогнозируемы. А постараться привлечь как можно больше средств на выполнение тех или иных программ в Слюдянке. Толь­ко благодаря такой работе - при­влекая десятки миллионов рублей - сегодня можно что-то поддерживать, улучшать, ремонтировать и развивать. По-другому в сегод­няшней России жить и развивать территорию невозможно. И эту работу мы ведем в плановом по­рядке, тщательно просчитывая наши шаги, чтобы не было ско­ропалительных решений, кото­рые зачастую приносят только вред.

Сфера ЖКХ

Уровень развития и работы ЖКХ определяет уровень комфортности для жителей, прожи­вающих на данной территории. Основное направление здесь -предоставление коммунальных услуг, включая качество и сто­имость услуг. По сравнению с предыдущими тремя годами, 2010 год стал самым трудным и сложным. Отопительный сезон прошел тяжело, здесь сказалась и нехватка средств МУЛ «ТВС» при оплате за топливо, по опла­те налогов и т.д. Но считаю не­обходимым сказать, что не все эти причины можно отнести на ситуацию в стране. К сожале­нию, негативное влияние на раз­витие ситуации в ЖКХ города оказал организационный подход руководителей данной отрасли. У меня есть очень большие пре­тензии к ним - за их действия, за выполнение их должностных ин­струкций, которые они обязаны исполнять. Дошло до того, что часть вопросов не решается дли­тельное время, и мне самому приходится разбираться, хотя решать их обязаны те организа­ции, с которыми жители заклю­чили договоры. Хотя мы в лю­бом случае будем вести разъяснительную работу с жителями, помогать им в урегулировании проблем ЖКХ.

При этом все понимают, что положение в ЖКХ и в городе, в целом по стране - сложное и не всегда справедливы упреки. Тем не менее, еще раз скажу: очень многое зависит от руководителей данной отрасли.

О положении дел на Централь­ной котельной в связи с установ­кой новых котлов: порой в СМИ выступали люди, которые не по­нимают всю важность этого воп­роса. Администрации удалось приобрести два новых котла сто­имостью около 40 миллионов рублей, причем мы смогли сде­лать так, что из бюджета города на котлы пошло всего 1,5 милли­она рублей - софинансирование. А вообще, в 2010 году стоял воп­рос о необходимости взятия адми­нистрацией кредита, чтобы распла­титься за котлы. Потому что никто в области не собирался выделять Слюдянке 40 миллионов на вышед­шие из строя котлы. А это практи­чески годовой бюджет города. Лишь многократные встречи с ру­ководителями правительства Ир­кутской области, поддержка депу­тата Законодательного Собрания Г.В. Истомина, министра ЖКХ П.А. Воронина помогли убедить Минфин изыскать деньги в уже принятом областном бюджете. Мало того, поскольку времени на раскачку не было, денег не было, под наши гарантии завод-изгото­витель в Бийске выполнил работу без предоплаты. Три месяца - толь­ко на изготовление, плюс доставка - целых 12 вагонов оборудования. И монтажники до сих пор работа­ют без полной оплаты, это надо понимать.

Были доставлены неудобства жителям, само предприятие лихо­радило. Это все было, но теперь у нас есть уверенность: запас у этой котельной по тепловой энергии -лет на 20.

А в целом по Слюдянке положе­ние с котельными очень непрос­тое, их надо ремонтировать или модернизировать, а это огромные капитальные вложения. Они же не включены в тариф, в тарифе толь­ко услуги. А на модернизацию котельных, замену изношенных сетей холодного и горячего водоснабже­ния, канализационных сетей средств у города нет. Бюджет горо­да 42 миллиона, а только два котла стоят 40. Поэтому замена или ре­монт хозяйства ЖКХ возможен только при вхождении в федераль­ные или областные программы, что мы и делаем.

Удалось приобрести новый ко­тел на Квартал, там тоже сложная ситуация, надо монтировать. Пока средств на монтаж нет.

В Рудоуправлении положение дел в котельной более благопри­ятное, по сравнению с другими микрорайонами, хотя все старое. Там были проблемы в домах по улице Парижской коммуны, 86, 84, 82, но в целом лучше, чем центре, прошел отопительный сезон.

По СМП очень проблематично, хотя там предприятие и установи­ло дополнительный котел. Полом­ки, ремонты, нехватка тепла - все это, к сожалению, было, и жители испытывали неудобства.

По Стройке очень сложно, по­тому что имеющееся оборудова­ние просто не способно выдать необходимое количество тепла.

По улицам 40 лет Октября и Тонконога значительно удалось улучшить положение дел, жалоб на поставку тепла стало значитель­но меньше, хотя аварийность есть там, как и в других районах горо­да...

Вот понимая все эти проблемы в сфере ЖКХ Слюдянки, мы бьем­ся над тем, чтобы попасть в опор­ную территорию. Что такое опор­ная территория? Это та террито­рия, которую министерство жи­лищной политики правительства Иркутской области берет на конт­роль, совместно с нами отрабаты­ваются проекты по модернизации тех или иных котельных. Я активно веду эту работу на всех уровнях, потому что, если нам не удастся попасть в опорную территорию, мы со временем просто захлеб­немся в аварийности.

И я еще раз хочу сказать всем жителям города, объяснить: мы можем проводить ремонты, вытас­кивать что-то, латать, но капиталь­ная модернизация коммунально­го хозяйства своими силами невоз­можна. Хотя присутствует в ЖКХ и разгильдяйство, и хамство, с этим мы боремся и поставим все на ноги, начиная с руководителей от­расли.

Не люблю слово «если», но при попадании в опорную территорию будем жить повеселей. Потому что одной из задач этой модернизации всего ЖКХ Слюдянки является сдерживание роста тарифов. Рост идет и в силу инфляции, и в силу того, что творится с электроэнер­гией (все предприятия из-за мно­гократного роста цен на электро­энергию оказались просто в залож­никах). И топливо дорожает - ник­то нас не спрашивает, а вся нагруз­ка идет на городское предприятие ЖКХ.

Мне очень не нравится то, что предприятие не может справиться с проблемами в подвалах: вода бе­жит, канализация... Звучит удруча­юще, хотя предприятие и пытается что-то делать, но вопрос в целом не снят. Это результат и изношен­ности, и отношения, и качества ре­монтов.

Я говорю обо всех проблемах от­крыто, потому что мы смотрим правде в глаза и знаем, как их ре­шать. При этом иногда мне пыта­ются сказать, что, дескать, гово­рим, говорим, а дела где? Я отве­чаю за свои слова и готов по каж­дому конкретному случаю дер­жать ответ и показать результат.

Текущий ремонт, который про­водит МУП «ТВС» и участвует Управляющая компания: предпри­ятия обязаны доводить до жителей всю информацию, вплоть до каж­дого подъезда - такая сумма, на­пример, собирается, уходит она на такие-то нужды. А на ремонт - вот столько, то есть надо подкопить. И объяснить дальнейшие действия предприятия: когда будет ремонт, что и как будет выполняться. Уп­равляющая компания, с которой подписан договор, обязана инфор­мировать жителей. Процесс дол­жен идти поэтапно: если диспет­черская служба и руководители предприятий ЖКХ не реагируют на ваши заявления, тогда подклю­чайте администрацию, меня, как главу. И мы возьмем под свой кон­троль то, что не делается, а сначала надо написать заявление на диспет­черов.

Объемы ремонтов, которые про­водит МУП «ТВС» своими сила­ми - в рамках средств, собираемых с жителей, и даже больше. Есть порой вопросы по качеству, но де­лается больше, чем собирается, я в этом поддержу предприятие.

Мы закупаем контейнеры, уже освоили весь благоустроенный сектор, вошли в частный, выстав­ляем контейнеры, как я и обещал. За 2010 год закуплено 200 контей­неров под мусор. Такого, мы зна­ем, не делает ни одна территория. Мало кто торопится заключать до­говоры, тем не менее, постепенно мы добьемся своего. Принцип ос­тался прежним: прежде чем спрашивать, надо создать условия. Так работаем со всеми, в том числе и с жителями частного сектора в пла­не вывоза мусора. С человека все­го 30 рублей в месяц. Если мы хо­тим город видеть чище, надо са­мим этим заниматься, как положе­но.

Для бесперебойного обеспече­ния граждан питьевой водой адми­нистрация выполнила работу по бурению скважин в Сухом Ручье и по улице 8 Марта. На эти цели ушло 1 миллион 260 тысяч рублей из местного бюджета.

Ремонт и строительство нового жилья

Капитальный ремонт много­квартирных домов по 185 закону- это подарок, который сделало правительство. Многие жители ошибочно считают, что ЖКХ обя­зано это делать. Но государство поменяло законодательство (введе­на частная собственность на жи­лье) и «спихнуло» ответственность на жителей, как в частном доме. Поэтому выделяемые средства по федеральному закону - это пода­рок, мы участвуем в этой програм­ме, привлекаем средства из феде­рального фонда. В 2010 году у нас уже 23 дома прошли через капи­тальный ремонт, плюс мы вложи­ли (софинансирование) средства города. Был проведен комплекс­ный и частичный ремонт. Опять возникают вопросы качества: есть они - надо работать с Управляю­щей компанией, потому что все дома - на гарантии. И по сравне­нию с 2009 годом, когда деньги по­ступили в конце осени, сейчас луч­ше проводится ремонт. Причем я собирал всех старших по дому и всех предупредил: пока все жите­ли не подпишут - не финансиро­вать эту строительную компанию. То есть роль администрации -организовать все, добыть деньги, а затем собственники жилья, если что не так, предъявляют претензии строительной организации.

В 2011 году продолжим ремон­ты, несмотря на то, что софинан­сирование из бюджета города вы­росло с 7% до почти 26%. Нагруз­ку на местный бюджет федераль­ная власть резко увеличила.

По этому же закону, в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья, мы смогли привлечь 45 миллионов рублей, плюс свои 5 миллионов, что позво­лило нам в 2010 году построить новое жилье. Вместо пяти аварий­ных домов в Слюдянке было пост­роено 3 новых многоквартирных дома, улучшены жилищные усло­вия для 185 человек. Под самый Новый год люди справили новосе­лье.

В 2011 году продолжим эту ра­боту, хотя это очень сложно, при этом надо еще и в местном бюд­жете иметь миллионы рублей. У нас есть что сносить, поэтому сту­чимся во все кабинеты, новое стро­ительство - это обновление жи­лищного фонда города.

Кроме того, мы строим в Слю­дянке ветеранский поселок. Там была возможность не строить, а выкупать из вторичного жилья, но мы, совместно с соцзащитой во главе с Т.Н. Усачевой, помогли в организации, и несмотря на до­мыслы и дилетантские публика­ции, делаем дело. 20 ветеранов зак­лючили договоры на строитель­ство нового жилья, и уже 8 засели­лись. Можно прийти и увидеть: строительство продолжается. Там будут жить ветераны или их внуки-правнуки - это право ве­терана, а главное - идет обновле­ние жилищного фонда в городе. А сертификаты получили 79 ве­теранов.

В целом хочу сказать, что 2010 год в Слюдянке стал очень плодо­творным по темпам строитель­ства нового жилищного фонда. Делается благодаря тому, что мы не проедаем деньги бюджета го­рода, экономим, подкапливаем, и у нас появляется возможность строить - на условиях софинан-сирования.

Очистные сооружения города Важным делом для Слюдян­ки стал запуск новых очистных сооружений, на открытие при­езжал губернатор Д.Ф. Мезен­цев. После многолетнего про­стоя в строительстве мы доби­лись финансирования и запус­тили очистные в работу. Рабо­та по подключению и дальней­шей модернизации продолжа­ется.

Благоустройство

Ямочный ремонт. Мы начали его несколько позже, чем хоте­лось бы, потому что пытались привлечь сюда деньги из облас­ти. И у нас есть возможность больше вкладывать в ремонт до­рог, но по муниципальным доро­гам федеральной программы нет, поэтому смотрим, где имеются возможности привлечь деньги. Чтобы не просто потратить, а еще и привлечь на каждый наш 1 рубль еще 3-4 из области и феде­рального бюджета.

Продолжим ямочный ремонт в 2011 году. По подсыпке: жителям не нра­вится, что мы подсыпаем шла­ком. Ну ладно, скажите тогда -чем подсыпать? Переговорим с депутатами Думы, закупим горы песка, истратим весь бюджет. А потом что? Опять закупать пе­сок? Тротуары пешеходам - да, надо и будем подсыпать песком, а дороги лучше шлаком, это бес­платный материал, так эконом­нее.

Механизация. Многие простые ремонтные работы в городе мы можем делать силами предприя­тия, так будет дешевле. Поэтому мы ведем политику приобрете­ния транспорта и спецмашин. Запланировали купить погруз­чик со всем навесным оборудо­ванием (грейдерование, щетки подметальные и другое).

Вкладывая деньги в механиза­цию, мы экономим средства бюд­жета города.

Ремонт мостов через Похабиху. Один мост после паводка по­строили, в 2011 году пройдем вверх по речке, отремонтируем существующие.

В 2010 году проведено освеще­ние федеральной трассы в горо­де, далее будет устройство пе­рильного ограждения, устрой­ство тротуаров вдоль федераль­ной трассы, с обустройством во­доотводов.

Центральный сквер. Мы не ищем себе лишнюю работу: ре­шение о полной реконструкции сквера было принято после серь­езных консультаций со специали­стами, поэтому мы вместе с ад­министрацией района провели там субботник. Центр города бу­дет благоустраиваться комплекс­но: сквер, тут же площадка рядом с ДК железнодорожников, далее вниз пойдем, к виадуку.

По благоустройству мы плодо­творно сотрудничаем с предпри­ятиями, расположенными на тер­ритории города. Назову руково­дителей: С.Г. Пасечников, ГГ. Гребенюк, СВ. Чернаков, Е.В. Адакин. Мы совместно в 2010 году выполнили все работы, которые запланировали на площадке, где сейчас стоит паровоз. Дальше брусчатку здесь положим. Город отреставрировал старинную во­донапорную башню.

Весной посадим саженцы -опять сами выйдем, начнем фор­мировать сквер. Потом решим с жителями вопрос о фонтане в центре сквера - все сделаем ком­плексно и по порядку.

С ПЧ-9 активно работаем вме­сте по благоустройству, там руководитель В.Н. Сендзяк.

Парки города. На Перевале, на берегу Байкала - все было забро­шено, и давно никто вообще к их благоустройству не подходил. Мы затратили средства на асфальти­рование, завели электроэнергию в парк «Перевал». Благоустрои­ли парк на берегу, дали возмож­ность предпринимателям пора­ботать здесь на правах аренды. Но как-то бесхозяйственно ведется дело, даже свои вложения они не охраняют, хотя ведь придется вос­станавливать то, что местные вар­вары порушили. Если не справят­ся, будем работать с другими предпринимателями.

Детские площадки и малые ар­хитектурные формы. Мы плано­во идем по закупу и их установке. Каждый год эти позиции увеличи­ваем, жители видят, некоторые обижаются: почему не в моем дво­ре ставите?

Хочу сказать, что через несколь­ко лет мы практически во всех дво­рах установим детские площадки и будем их обновлять, добавлять конструкции. В 2010 году на это за­мечательное дело мы потратили 2 миллиона из бюджета города. Это качели, песочницы, качели-балан­сиры, карусели, стойки баскет­больные.

Вместе с депутатами Думы го­рода мы приняли решение помочь детским садам: каждому детскому садику на 300 000 рублей закупа­ем и еще закупим детские игровые площадки. У нас 6 садиков - всем поможем с установкой в 2011 году.

Если сопоставить с Иркутском по численности населения, то мы смогли больше сделать по количе­ству установленных детских пло­щадок.

Хорошо бы, чтобы жители бе­режно относились к этим конст­рукциям.

Как бы ни хотелось нам попол­нить казну, мы не продали ни од­ного объекта, стараясь сделать так, чтобы заброшенные подвалы и по­мещения работали на социальную, спортивную сферу города. Один из примеров - Шахматный клуб в центре города. Там в подвале про­веден ремонт, прекрасное помещение, сюда ходят и взрослые, и дети заниматься в секции. Работает клуб на благо детей и взрослых.

Хорошо сотрудничаем мы с лю­бителями спорта, которые занима­ются силовыми атлетическими единоборствами. Они сами себя всем обеспечивают, мы помогаем в ремонте помещения и матери­ально - снаряжением. Это тоже подвальное помещение на Пере­вале по улице Фрунзе, там есть коммунальные проблемы - все постепенно сделаем. Я в этом уве­рен, потому что и парни сами же­лают благоустраивать свой спортивный клуб.

И спортивный подвальный клуб на Бабушкина возрождаем вместе с инициативными ребята­ми, они занимаются армрестлин­гом, и так далее. И в перспективе предоставим и поможем им более подходящее подвальное помеще­ние в общежитии по Бабушкина

Учебно-консультационный пункт. Землетрясение подтолкну­ло нас к тому, что необходимо обу­чать жителей оказанию первой медицинской помощи. По сути, безграмотные мы все в этом воп­росе, хотя раньше в СССР всему учили. Построили прекрасный учебно-консультационный пункт, оснастили технически, перегово­рили со школами, будем обучать для начала детишек. Чтобы они в любой ситуации были готовы ока­зать первую элементарную по­мощь как себе, так и другим. Обу­чаем специалиста, и уже пункт пользуется спросом у предприя­тий. Это важно и нужно, в первую очередь, всем жителям. Библиотека семейного чтения.

Мы сохранили ее, отремонтирова­ли, привели фасад в порядок. Коль людям надо - значит, будет библио­тека, пусть работает. Пополняем книжный фонд, проводим подпис­ку на периодические издания.

Сухой Ручей. Дом культуры «Волна». За последние годы Дом культуры приведен в хорошее со­стояние, он стал настоящим цент­ром притяжения для людей. Это меня очень радует.

Кабинет для ветеранов. В 2010 году мы провели в здании КБО в кабинете для ветеранов современ­ный ремонт, мебель.

Здание КБО. Это здание нам пе­редано районом, оно находится в центре города. Есть большое же­лание привести его в нормальное состояние. Там много арендато­ров, мы постепенно ставим плас­тиковые окна, делаем цивилизован­ными все помещения. В одном крыле уже видно, что здесь будет. Дойдем и до фасада, чтобы здание стало, как конфетка.

Спорт. Физкультура

Мы уделяем развитию спорта очень пристальное внимание. Это видно и по плану мероприятий и по количеству участников, и по вложенным средствам. Для этого в большом количестве закупили инвентарь (мячи футбольные, волейбольные, баскетбольные, теннисные), бадминтон, для бок­са перчатки, груши и т.п. На при­обретение только спортинвента­ря мы затратили 1,5 миллиона рублей в 2010 году. В целом на развитие физкультуры и спорта потратили 6 миллионов 675 ты­сяч рублей. Это и проведение со­ревнований, и выезды наших та­лантов за пределы района, за пре­делы области и даже за рубеж (в Чехии наша В. Родионова стала серебряным призером чемпио­ната мира по пауэрлифтингу сре­ди юниоров). Мы гордимся сво­ими детьми, они растут патрио­тами Слюдянки.

Также традиционно помогаем ансамблю «Глубинка».

Программа

«Профилактикабезнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних»

В рамках данной программы приобретали путевки ребятиш­кам в загородные лагеря отдыха. Проводили акцию «Соберем де­тей в школу». Привлекаем детей к уборке территории. Проводим конкурсы программ среди школ: порядка 200 тысяч рублей каж­дый год. Это мы ввели в правило каждый год на гранты для разных школ закладывать деньги в город­ской бюджет.

А.Г. Шульц

Газета «Славное море» №13 (9191) от 31 марта 2011 года