Жарников Василий Васильевич (1898-1902): Иркут­ский городской голова

Жарников Василий Васильевич (1898-1902)

Городские головы, гласные и депутаты
Иркутской думы 1872-2011: биогр.справочник/
авт.-сост. А.В. Петров, М.М. Плотникова; 
отв.ред. Л.М. Дамешек. Иркутск: Оттиск, 2011. 400с.

Городские головы, гласные и депутаты Иркутской думы 1872-2011. Жарников Василий Васильевич (1898-1902)

Жарников Василий Васильевич (1859-20.06.1919, Иркутск). Иркут­ский городской голова 03.02.1898-25.06.1902 г. Гласный Иркутской го­родской думы 1889-23.03.1917.

Купец 1-й гильдии, потомственный почетный гражданин, право­славный. 10 июня 1878 г. окончил Московскую практическую акаде­мию коммерческих наук. В Иркутске с 1884 г. Участник торгового дома «Жарников и Первунинский», который занимался продажей чугунных и приисковых товаров. Совместно с Б.П. Шостаковичем, С.И. Тельных и А.П. Пятидесятниковым в 1898 г. учредил АО «Обь-Енисейское торгово-промышленное товарищество» (производство рыбных и звериных про­мыслов, изготовление консервов и торговля).

С 1889 г. - член комиссий: для составления нового проекта устава заведения Н.П. Трапезникова; по утверждению кассовых отчетов город­ской управы за 1879-1887 гг. С 1892 г. - член губернского по городским делам присутствия. Член общества помощи учащимся в Восточной Си­бири; комитета вспомоществования рабочим, прибывшим из неурожай­ных мест Европейской России; учетного комитета банка Е. Медведни-ковой; попечительского совета ремесленно-воспитательного заведения Н.П. Трапезникова от правительства (с 8 октября 1902 г.); комитета по строительству памятника Александру III (1901-1908 г.).

С апреля 1895 г. - заведующий хозяйственной частью строительства городского театра, успешно руководил ходом работ по возведению зда­ния «под крышу и отчасти постройки самой крыши». С 13 июля 1898 г. - представитель города в правительственной комиссии по Трапезни-ковскому капиталу. Член комиссии по устройству новой скотобойни и организации ветеринарно-санитарного надзора за привозимыми в город мясными продуктами. 13 августа 1898 г. вступил в должность городско­го головы (избран 3 февраля 1898 г. при 36 «за» и 13 «против» гласных, утвержден 10 июля 1898 г.).

С 1902 г. - член комиссий: по разработке вопроса о сооружении в Иркутске водопровода (с 1903 г. - председатель); по выяснению нужд города в предметах первой необходимости. Член губернского по про­мысловому налогу присутствия; учетного комитета городского банка Е. Медведниковой. С 1903 г. - председатель правления Иркутского добро­вольного пожарного общества, один из главных его меценатов. 2 ноября 1906 г. был временно исключен из состава гласных, восстановлен в пра­вах 18 августа 1909 г., подвергнут денежному штрафу в размере 15 руб.

Председатель базарной комиссии; член комиссии по благоустрой­ству Иркутного предместья. Член попечительского совета 1-й женской гимназии имени И.С. Хаминова. В 1908 г. - член городского по квар­тирному налогу присутствия; попечительского совета ремесленно-воспитательного заведения им. Н.П. Трапезникова; председатель комис­сии по соблюдению подряда по оборудованию городской электрической станции. С 1913 г. - член пожарного совета; комиссии по устройству и выкупу водопровода у водопроводного товарищества. Один из крупных владельцев городской недвижимости. С 1905 г. - председатель Иркут­ского добровольного пожарного общества. Пожертвовал на иркутский университет 10 000 руб. Был исключен из состава гласных за непосеще­ние заседаний думы. Имел недвижимое имущество на Большой (аптеку), открывшуюся в середине 80-х гг. XIX в., Тихвинской и Александровской ул. Первая жена - Надежда Дмитриевна, урожденная Болотова. Вторая жена - Августина Иосифовна.

Работа городского общественного управления была Жарникову хоро­шо знакома. В 1886 г. в 27 лет он был избран гласным думы и продолжал оставаться им до своего избрания городским головой. В общей сложно­сти В.В. Жарников служил городу 31 год.

В.В. Жарников активно занимался городской индустриализацией. Он был инициатором устройства водопровода и кропотливо проводил в жизнь эту идею, приняв важное для городского развития решение -строить хозяйственным способом электростанцию, а все доходы от продажи электричества шли в городской бюджет. В.В. Жарников был купец с широким размахом, при нем город впервые попросил у царско­го правительства кредит в 2,5 млн руб. Это оказалось принципиальным для городского развития решением, поскольку разъяснило городскому самоуправлению позицию администрации о выдаче кредитов городам - Иркутск не мог получить кредит более 700 тыс. руб., так как платежи по займу только с такой суммы мог обеспечить городской бюджет. Необхо­димо отметить, что никакой последовательной политики городского раз­вития у Жарникова не было, однако благодаря его усилиям в Иркутске в 1905 г. появился водопровод, ав 1910 г. - электростанция, что включило город в список 145 из 762 русских городов, имеющих к 1913 г. водопро­вод.

И хотя водопровод в Иркутске был построен частными предприни­мателями, руководила их действиями думская водопроводная комиссия, возглавляемая В.В. Жарниковым. Комиссия разрешила прокладывать частный водопровод с условием, чтобы диаметр, тип и технические условия укладки труб соответствовали характеристикам проектируе­мого городского водопровода и могли войти в проектируемую общую городскую водопроводную сеть. Именно водопроводная комиссия ука­зала на то, чтобы пожарные краны располагались в самых бойких ме­стах города и была устроена самостоятельная водопроводная станция. Предприниматели предполагали снабжать водой водокачку, водоразбор и водонапорную будку из протоки, а водопроводная комиссия настояла на том, чтобы вода бралась из главного русла реки Ангары. Для это­го предпринимателям пришлось удлинять водоприемные трубы. Таким образом, построенный к 1905 г. водопровод отвечал необходимым и техническим, и противопожарным, и экологическим требованиям. Все это стало возможным благодаря тому, что В.В. Жарников лично пере­писывался с инженерами из Москвы Н.П. Зиминым и К.П. Карельских, обсуждая с ними проект не только городского водопровода, но и возмож­ной канализации, и неоднократно выступал с докладом перед гласными о том, какой именно водопровод нужен городу.

До сооружения водопровода все принимаемые к улучшению водо­снабжения меры сводились либо к улучшению доступа к реке, либо к устройству в разных пунктах города колодцев с целью пользоваться ими для доставки воды на пожары. В 1892 г., в связи с ожидавшейся холерой, в городе были устроены пять платформ на реке Ангаре с помпами. Опыт для Иркутска оказался неудачным, так как воду брали не постепенно в течение суток, а почти все единовременно по утрам и вечерам. В резуль­тате народ терял много времени для набора воды, а самые нетерпеливые заезжали в реку и брали воду черпаками с грязью и илом, чем полно­стью дискредитировали полезность устроенных водокачек.

Часть гласных высказывала мнения о несвоевременности сооружения водопровода до устройства канализации. Жарников обращал внимание гласных на то, что Иркутску может быть разрешен заем только в 700 000 - 750 000 рублей, а сооружение водопровода обойдется в 600 000 руб. и столько же будет стоить канализация. Согласиться на необходимость од­новременного устройства водопровода с канализацией - значит надолго остаться при прежних способах водоснабжения и «каждую весну и осень измышлять всяческие паллиативы для улучшения водоснабжения». Дру­гая часть гласных выступала, что легкость получения воды населением повлечет за собой чрезмерное ее потребление. На что Жарников обратил внимание, что главная цель устройства водопровода заключается не в до­ставке воды непосредственно в дома, а в приеме ее оттуда, где она чище и лучше и в проведении ее к тем пунктам города, из которых развозка ее по домам могла бы совершаться с возможными удобствами и с наимень­шими затратами. «Не спорим, найдутся домовладельцы, пожелающие провести воду прямо в свои дома, но, во-первых, на это их добрая воля и они могут предварительно подсчитать стоит ли это делать, а во-вторых, таких домовладельцев, вероятно, будет не больше 200 человек и, кстати, заметим, что это будут люди богатые. Остальная же масса домовладель­цев и квартирантов, т. е. весь город, и при водопроводе будет снабжаться водою водовозами так же, как и теперь, но с той только разницей, что вода водовозами будет браться не из реки у берега, где она постоянно в значительной степени загрязнена, а про весну и осень и говорить нечего, только необходимость заставляет употреблять ее в пищу, а будет брать­ся ими из водопроводных будок, куда она будет проведена с того места реки, где о загрязнении воды не может быть и речи, и все жители города во всякое время будут иметь прекрасную во всех отношениях, ничем не загрязненную ангарскую воду».

В 1902 г. гласный В.И. Тышко сделал доклад на заседании Думы о водоснабжении города. Он отмечал, что «все проекты водоснабжения г. Иркутска, обращая исключительное внимание на техническую сторону, совершенно игнорируют вопрос о качестве воды...срединный поток р. Ангары, несущий чистую воду, со временем также подвергнется загряз­нению, как и вода у берегов». Для водопровода необходимы были филь­тры, которые стоили дорого, и предложил устроить артезианские колод­цы, поскольку прорытые частными лицами артезианские колодцы ясно показали, что под Иркутском на глубине не более 15 сажень находились водоносные почвы с хорошей водой. Для Иркутска достаточно было бы десяти колодцев; под ними необходимо устроить вытянутые по направ­лению улицы небольшие домики, из которых выпустить два крана - для питья и для набора воды и еще сделать от трубы отросток для набирания воды пожарными машинами во время пожаров.

Жарников не согласился с тем, что устроенные колодцы могли бы дать воду для будущего водопровода. В 1903 г. к их совместному с городским секретарем И.И. Голеневым докладу были приложены результаты ис­следования некоторых иркутских вод, которые свидетельствовали о том, что искать для водопровода лучшего источника воды, чем река Ангара, будет напрасной тратой времени и денег. Вода Ангары по своим физиче­ским свойствам - кристаллически-прозрачная, без всякого запаха, при­ятная на вкус, с постоянно низкой температурой, по химическому со­ставу и количеству заключающихся в ней примесей - ничтожная жест­кость, отсутствие аммиака, хлора, азотистой и азотной кислоты, очень малое количество сернокислых солей и по количеству содержащихся в ней микроорганизмов удовлетворяла самым строгим требованиям, ка­кие только могли быть предъявлены к воде, предназначенной для водо­снабжения города.

В 1904 г. началась Русско-японская война. В.В. Жарников пред­ложил ряд мер по строительству водопровода, которые реально могли быть сделаны в военное время - осуществлять это дело постепенно, ча­стями, по мере возможности, стараясь избегать займа, можно присоеди­нять трубы в некотором количестве временно к частным трубам, сначала уложить сеть, причем водоразборы могут служить резервуарами. Дума утвердила место для станции и сеть для труб, а также просила мини­стерство утвердить цену за воду 33,5 коп. за 100 ведер и установить сбо­ры для формирования капитала на сооружение водопровода.

В 1909 г. городской голова И.Ф. Исцеленнов в своем докладе о пожар­ных командах г. Иркутска обратил внимание на то, что «идея устройства водопровода в г. Иркутске имеет за собою давность несколько десятиле­тий, приведена в жизнь и получила с 1905 г. практическое выполнение благодаря усилиям бывшего городского головы и многолетнего гласного В.В. Жарникова, положившего на это дело много труда и энергии в пе­риод выработки условий и освещении дела в применении к местным данным». Сами гласные также признавали большую роль Жарникова в этом вопросе. В 1903 г. они решили избрать его делегатом на 6-й водо­проводный съезд, проходивший в г. Нижнем Новгороде Более того, было возбуждено ходатайство по инициативе гласных В.В. Жарникова и А.П. Артюшкова о проведении следующего водопроводного съезда в Иркут­ске.

В.В. Жарников был не просто купцом, разделявшим либеральный настрой того времени, а активным участником думского либерального движения начала XX века. Либерализм дум выражался в движении за созыв общероссийского съезда городских голов. Инициатором этой идеи был уфимский городской голова А.А. Малеев. В мае 1901 г. Жарников получил от него конфиденциальное письмо с просьбой о ходатайстве или от Думы, или от себя лично о разрешении периодических съездов городских голов и представителей Дум в одной из столиц. В результате Иркутская городская дума - единственная из сибирских дум губернских городов - обратилась с таким ходатайством к царскому правительству.

В 1904 г. после трехлетнего перерыва возобновилась серия ходатайств о городском съезде. Иркутская дума приняла постановление о созыве съезда представителей городов и даже образовала комиссию из гласных по вопросу о программе съезда городских представителей. В.В. Жарни­ков был членом этой комиссии. Комиссия предложила ряд вопросов для обсуждения на съезде, суть которых сводилась к тому, чтобы освободить город от контроля губернатора, а также упорядочить существующие вза­имоотношения с администрацией.

Однако, несмотря на либеральные взгляды, В.В. Жарников был до­статочно консервативным в отношении перемен в текущей работе го­родской думы и управы. Когда на одном из заседаний Думы было пред­ложено изменить канцелярский порядок управы, он отметил, что «не нужно менять такой порядок, с которым все, служащие в канцелярии, так равно и публика, уже свыклись. Я не скажу, что установившийся у нас канцелярский порядок был бы безусловно хорош - нет, я вижу в нем некоторые недостатки, но на практике очень часто бывает так, что самый лучший порядок приносит худшие результаты, чем порядок, хотя и менее совершенный, но такой, к которому уже все привыкли». Вполне может быть, что именно из-за такого отношения городского головы к 1  января 1901 года образовался дефицит в городском бюджете в сум­ме 45 221 руб. 79 коп. Специальная комиссия, созданная для выяснения этого вопроса, нашла, что причина образования дефицита заключалась в том, что управа, вопреки ст. 140 Городового положения, самостоятельно производила не разрешенные Думою расходы. Кроме того, в 1898-1900 гг. многие расходы производились управою по постановлениям Думы, но на покрытие этих расходов не были вносимы кредиты в дополнитель­ные сметы. Получается, что это общий стиль работы и Думы, и управы в период руководства ими В.В. Жарникова. Главный редактор «Восточного обозрения» гласный И.И. Попов оха­рактеризовал его как купца независимого и либерального, но вместе с тем несдержанного. Он писал, что «за свое главенство Жарников успел испортить свои отношения с Горемыкиным и Моллериусом. Но это не имело дурных последствий для городских дел». «Дума не подлажива­лась к администрации», - вспоминает И.И. Попов. Например, в 1894 г. министр финансов утвердил правила об открытии особых касс для приема государственного квартирного налога, а в октябре 1894 г. город­ская управа уведомила Казенную палату, что прием квартирного налога возложен управою на ее кассира. В 1900 г. Государственный совет утвер­дил действие Положения о государственном квартирном налоге, которое распространялось на Иркутск с 1 января 1901 г. Иркутск, согласно это­му Положению, был отнесен ко II классу. В связи с этим управляющий Иркутской казенной палатой в декабре 1900 г. обратился с ходатайством об утверждении в управе кассы для приема платежей государственного казенного налога. Однако городская дума, приняв во внимание заявле­ние городского головы В.В. Жарникова, что учреждение в управе кассы для приема платежей государственного квартирного налога значительно обременил бы канцелярию городской управы, отклонила ходатайство управляющего Казенной палатой. И это несмотря на то, что согласно Инструкции о применении Положения о государственном квартирном налоге прием заявлений, подаваемых домовладельцами, возлагается в числе прочих учреждений и на городскую управу.

При В.В. Жарникове была создана училищная комиссия. Инициато­ром ее создания стало хозяйственное отделение городской управы. Пред­седателем училищной комиссии был избран И.И. Попов. Первое заседа­ние комиссии состоялось 30 ноября 1898 г. На нем обсуждался вопрос об инструкции, на основании которой она должна была действовать. Среди документов, изученных комиссией, кроме Городового положения 1892 г. и Положения о городских училищах 1872 г. была и инструкция Санкт-Петербургской училищной комиссии. 7 декабря 1898 г. подобная инструкция была принята Иркутской думой, в которой были прописаны обязанности комиссии: благоустройство школ и развитие народного об­разования в Иркутске путем открытия новых школ и расширения старых, открытие библиотек, читален, музеев, книжного склада, устройство на­родных чтений, лекций; обсуждение всех касающихся этого дела общих вопросов; составление докладов и отчетов в думу; рассмотрение всякого рода просьб и жалоб, требующих ее постановлений; ведение школьной статистики. Кроме того, комиссия распределила между своими членами училища и возложила на каждого из них наблюдение за порядком хозяй ственного управления училища, о котором должны даваться членами от­четы в определенные сроки. Комиссия должна была собираться не менее одного раза в месяц. Одним из первых ее мероприятий стало празднова­ние столетия А.С. Пушкина. В Пушкинских днях приняли участие все учебные заведения и общества Иркутска. На Тихвинской площади была отслужена панихида по поэту, после которой с балкона городской думы И.И. Попов произнес речь о значении Пушкина. В течение нескольких дней в театре и Общественном собрании давались юбилейные спектак­ли и вечера не только для учеников, из которых каждый получил полное собрание сочинений А.С. Пушкина, но и для народа. Празднества уда­лись, и И.И. Попова благодарили городская дума, учебные заведения и сам А.Д. Горемыкин как попечитель округа.

В.В. Жарников был привлечен к суду в числе 12 гласных, двух членов управы и городского головы П.Я. Гаряева за создание в 1905 г. отряда конной милиции вопреки отмене решения Думы Общим присутствием Иркутского губернского управления и запрета губернатора. Иркутская городская дума, учитывая, что выделение средств на городскую мили­цию могут счесть незаконным, решила принять ответственность в рав­ной доле на Думу в составе присутствующих и подписавших постанов­ления Думы от 15 и 22 декабря 1905 г. гласных. Среди таких гласных был и В.В. Жарников. Но в 1908 г. Иркутская судебная палата признала гласных по суду оправданными.

Итак, В.В. Жарников был богатым купцом, хорошо знавшим нужды города. С формальной точки зрения, именно такого городского голову хотело бы видеть во главе города царское правительство. Но те усло­вия, в которых приходилось работать, в том числе взаимоотношения с администрацией, делали из аполитичных по своей сути купцов - либе­ралов, критиковавших правительство. Не случайно В.В. Жарников был не единственный купец в Иркутской городской думе, разделявший ли­беральный настрой того времени. В других городах России тоже преоб­ладали подобные умонастроения, которые в итоге вылились в думское движение за созыв съезда городских представителей.

Примечание: 

ГАИО. Ф. 70. Оп. 3. Д. 995. Л. 1, 4-4 об., 7-8; Д. 1125. Л. 1 об., 3, 4, 8,11-12, 15-15 об.; Д. 1704. Л. 135 об.-136; Д. 1667. Л. 3; Д. 2201. Л. 10. об.; Д. 2527. Л. 17-20; Известия Иркутской городской думы. 1898. Т. 2. №21-22. С. 701-703; 1899. Т. 3. № 20. С. 282; 1902. Т. 1. № 1-2. С. 1, 6; 1902. Т. 3. № 23-24. С. 16; 1903. Т. 1. № 7-8. С. 31-32. С. 38-39; Краткая энциклопедия по истории купе­чества и коммерции Сибири / под. ред. А.С. Зуева, В.П. Зиновьева. Новосибирск: РИПЭЛ, 1995. Т. 2, кн. 1. С. 14-15; Ковалева А.С. Василий Васильевич Жарников - иркутский городской голова // Земля иркутская. 2001. № 15; Иркутск: энц. словарь. Иркутск: Комсомольская правда-Байкал, 2006. С. 110; Гаврилова Н.И., Гаращенко А.Н., Колмаков Ю.П. Городские головы // Земля Иркутская. 2001. № 16. С. 29-31; Серебренников И.И. К вопросу о реформе Городового положения // Вестн. Иркутского городского общественного управления. 1913. № 1. С. 9; К вопросу о водо­проводе в Иркутске: докл. гласного Иркутской городской думы В.В. Жарникова. По Зимину, В.Е. Тимонову и трудам водопроводных съездов. Иркутск: Паровая тип. И.П. Казанцева, 1904. С. 20; Исцеленнов И.Ф. Пожарные команды г. Иркутска: доклад о передаче в ведение городского обще­ственного управления полицейских пожарных команд. Иркутск: Тип. М.П. Окунева, 1909. С. 99; Нардова В.А. Самодержавие и городские думы в России в конце XIX - начале XX века. СПб.: Наука, 1994. С. 138; Иркутск. Городская дума [Протокол заседания комиссии от 19 марта 1905 г.; Проект Всеподданнейшего адреса; Проект докладной записки в Совет Министров; в Иркутскую городскую думу... по вопросу о программе съезда городских представителей]. - [Б. м: б. и.]. С. 23-24; Попов И.И. Забытые иркутские страницы. Записки редактора. Иркутск, 1989. С. 75.

На сайте www.pribaikal.ru книга публикуется с разрешения авторов