Сукачев Владимир Платонович (1886-1898): Иркутский городской голова

Сукачев Владимир Платонович (1886-1898)

Городские головы, гласные и депутаты Иркутской думы 1872-2011. Демидов Дмитрий Дмитриевич (1877–1886)

Сукачев Владимир Платонович (14.07.1849, Иркутск-21.12.1919, Бахчисарай). Иркутский городской голова 06.03.1886-1898. Гласный Ир­кутской городской думы 1885-19.03.1902 гг., 1906-1909 гг. В 1906-1909 гг. не посетил ни одного заседания. Двенадцать лет был иркутским го­родским головой и возглавлял городское общественное управление. Это единственный прецедент в истории Иркутского городского управления. 

Гласные уговаривали его остаться и на четвертый срок службы, но Су­качев не согласился в связи с переездом своей семьи в Санкт-Петербург. В 1914 г. гласные выставляли его кандидатуру на выборах городского головы, но В.П. Сукачев прислал телеграмму с отказом. Коллежский со­ветник, в 1892 г. награжден орденом Св. Станислава 2-й степени, в 1896 г. - орденом Св. Анны 2-й степени.

Трижды избирался городским головой - 6 марта 1886 г., 26 апреля 1889 г., 4 апреля 1894 г. (35 «за», 11 «против»).
Родился в семье потомственного дворянина чиновника П.П. Сукачева и дочери иркутского купца А.Н. Трапезниковой. В двухнедельном воз­расте получил крещение. Годовалым ребенком остался без матери и вос­питывался отцом и крестными родителями: сослуживцем отца - статским советником Н.Ф. Кокориным и купчихой 1-й гильдии вдовой П.С. Трапезниковой.
В 1867 г. окончил Иркутскую классическую гимназию, в 1871 г. -естественный факультет Киевского университета, на третий курс ко­торого в 1869 г. перевелся с юридического факультета Петербургского университета. Образование, полученное в Киевском университете, его соприкосновение в те годы со средой вольнодумного студенчества и прогрессивно мыслящей профессурой, знакомство через них с оппози­ционной мыслью круга русской революционной демократии, поездки в Европу сформировали личность В.П. Сукачева.

В Киеве Сукачев познакомился со своей будущей женой Надеждой Владимировной Долженковой. После учебы вернулся в Иркутск с се­мьей - с женой и двумя сыновьями - Борисом и Платоном. В Иркутске у него родились дочь Анна и сын Владимир. После смерти главы купе­ческой династии Трапезниковых - Иннокентия Никаноровича унасле­довал четвертую часть капитала именитых купцов - 1 304 665 рублей в виде золотых приисков, домовладений и ценных бумаг. Реальным управ­лением своего имущества не занимался, что привело к его финансовому краху в 1914-1917 гг.

После пожара 1879 г. Сукачев построил богадельню для престарелых женщин, оставшихся без крова и не имеющих никакого ухода. Также, узнав, что много детей остались сиротами без еды и жилья и попали под преступное влияние, построил и содержал приют для малолетних пре­ступников.
С 7 декабря 1890 г. - председатель Иркутского отделения ВСОРГО. Предоставил ему участок земли на улице Большой, финансировал по­полнение коллекции музея. В 1883 г. выделил 17 тыс. руб. на организа­цию экспедиции Г.Н. Потанина. Оплатил из своих средств поездку на на­учную конференцию в Соединённые Штаты Америки Н.М. Ядринцеву. В 1896 г. ВСОРГО приняло участие в первой Всероссийской выставке в Нижнем Новгороде, где был удостоен диплома 1 степени и серебря­ной медали. При Сукачеве стали организовываться публичные слуша­ния отчетов ученых, сопровождавшиеся показом предметов, собранных в экспедициях, демонстрацией обрядов. Сам В.П. Сукачев пожертвовал Обществу 143 тома ценных научных и художественных изданий и дал средства на составление систематического каталога коллекции музея.

Член комитета для сбора пожертвований в пользу населения, постра­давшего от неурожая 1891 г., комитета Иркутского переселенческого общества, комитета помощи прокаженным Якутии, Иркутского отделе­ния попечительства о слепых, почетный попечитель мужской гимназии; почетный член Общества врачей Восточной Сибири. За счет Сукачева часто давались спектакли для учащихся Иркутска.

12 июня 1897 г. назначен мировой судьей Иркутского округа и окруж­ного суда. После отъезда с семьей в Петербург оставил для города и продолжал содержать за свой счет усадьбу с бесплатной школой для де­вочек и оставался почетным попечителем мужской гимназии. 28 сентя­бря 1898 г. Иркутская городская дума преподнесла ему звание почетного гражданина города.

Издатель ряда книг по истории Иркутска. В течение всего иркутского периода жизни целенаправленно собирал произведения живописи, от­крыл в своем доме единственную в то время в Сибири картинную ху­дожественную галерею, общедоступную для горожан. В 1891 г. отре­дактировал и издал книгу «Иркутск. Его место и значение в истории и культурном развитии Восточной Сибири»; в 1902 г. - «Первое столетие Иркутска». В 1905-1914 гг. издавал в Петербурге журнал «Сибирские вопросы», выпускал открытки с видами Иркутска и Байкала, гербы Рос­сийской империи. Все издания осуществлялись с благотворительной це­лью в пользу студентов-сибиряков, обучавшихся в Петербурге. В 1912 г. представлял Иркутск на торжестве открытия памятника императору Александру III в Москве. Похоронен на Бахчисарайском кладбище в Крыму.

Основы юридического образования сослужили Сукачеву хорошую службу в работе во главе городского управления. В.П. Сукачев первым из городских голов имел высшее образование. Он хорошо знал законода­тельство, внимательно следил за тем, что происходило в других городах, в частности Петербургской думе. Сукачев стал инициатором издания «Известий Иркутской городской думы», целью которых было «знако­мить читателей с положением и ходом городских общественных дел, а также служить справочною книгой по всем вообще вопросам, имеющим отношение к городскому самоуправлению», и как городской голова стал их редактором.

В.П. Сукачев - единственный из городских голов, кто не только за­нимался хозяйственными городскими вопросами, но и вносил предло­жения по улучшению применения избирательного законодательства на практике. Он обратил внимание, что отсутствуют кандидаты для замены выбывающих гласных, следовательно, количество присутствующих на заседаниях Думы намного меньше, чем полагалось по закону. Так, в 1886 г. только 44 из 64 гласных посещали заседания думы. Чтобы упорядо­чить этот процесс, «Известия Иркутской городской думы» по решению Сукачева с 1887 г. стали публиковать сведения о числе заседаний городской думы и их посещаемости гласными. Так, все 40 заседаний Думы во второй половине 1886 г. не посетил ни один из гласных. Городской голова председательствовал на 25 заседаниях, на 15 - его заместитель.

С приближением выборов нового состава гласных в июне 1888 г. В.П. Сукачев подготовил заявление о порядке производства городских вы­боров на четырехлетие 1889-1892 гг. и проект правил о производстве выборов в гласные на четырехлетие 1889-1892 гг. При производстве вы­боров трудно было избежать нарушений. По мнению Сукачева, во избе­жание ошибок во время процедуры выборов избирателей третьего (са­мого многочисленного) разряда для производства выборов необходимо было разделить на три отдельные группы; рассмотрение полномочий и записок с именами кандидатов отделить от самого производства выбо­ров определенным промежутком времени; а также установить формы документов, которые должны составляться для производства выборов. Он предложил формы объявлений о составлении списка избирателей, об изменениях в списке избирателей, форму объявления о выборах, при­гласительной повестки, записки кандидатов для баллотировки, форму надписи управы на доверенности.

Сукачев обратил внимание на то, что управа должна содержать списки избирателей в постоянном порядке. Материалами для списка служили сведения, имеющиеся в делах управы. Это сведения о переходе недви­жимых имуществ, помещенные в «Губернских ведомостях», свидетель­ства и билеты на право производства торговли и промыслов, посемей­ные списки. Согласно Городовому положению, сам список избирателей был составлен не в алфавитном порядке, а в порядке величины суммы, причитающейся с каждого из них в доход города сборов, дающих право голоса на выборах. Это было очень неудобно для избирателей, поэтому Сукачев предложил к этому списку приложить алфавитный указатель избирателей со ссылкой на номер списка. Для более полного оповеще­ния избирателей о дне выборов В.П. Сукачев предложил информацию об этом размещать не только в «Губернских ведомостях» и «Известиях» думы, но и посылать избирателям особую повестку.
В начале 1889 г. В.П. Сукачев заметил в ходе выборов «некоторые недостатки, и, заботясь об устранении их, между прочим, обратил вни­мание на наши баллотировочные ящики». По его просьбе инспектор технического училища, в будущем - гласный и почетный гражданин го­рода В.О. Тышко занялся разработкой проекта нового баллотировочного ящика. На выборах гласных думы 1889 г., по предложению Сукачева, число ящиков вместо прежних шести было увеличено до четырнадца­ти. Для более скорой, удобной и безостановочной баллотировки зал был разгорожен барьером. Будучи городским головой, В.П. Сукачев не только старался улучшить работу городской управы при проведении выборов, но и постоянно беспокоился об усовершенствовании процедуры голосо­вания. Он отмечал, что установление порядка производства городских выборов зависит от городской думы на основании статьи 69 Городового положения и разъяснения министерства внутренних дел №13141 от 8 декабря 1871 г.

В.П. Сукачев хотел реформировать деятельность управы. Для этого он провел первую ревизию дел, но к 1888 г. обревизовать удалось только один доходный стол хозяйственного отделения управы. В следующий раз городское управление вернулось к вопросу приведения в порядок де­лопроизводства управы только в 1893 г., в связи с подготовкой материа­ла для составления инструкции по ведению дел Иркутского городского общественного управления. Такую инструкцию необходимо было при­нять по новому Городовому положению 1892 г., поскольку предыдущая инструкция к тому времени уже устарела.

Необходимо отметить особое отношение В.П. Сукачева к одному из основных источников дохода городского бюджета - оценочному сбору. По постановлению думы от 17 июля 1885 г. вследствие жалоб большинства домовладельцев на неравномерность и неправильность старой оценки управой, была произведена общая переоценка городских недвижимых имуществ, которая была закончена к 1 апреля 1886 г. Од­нако Дума не утвердила размера оценочного сбора. Сукачев предложил создать комиссию, которая рассмотрела бы его вместе с членами банка Е. Медведниковой: «несоответственность прежней оценки действитель­ной стоимости имущества видна уже из того, что до пожара 1879 г. город был оценен только в 5 мил. После пожара ценность имуществ не могла возрасти до 9 мил., как показано по оценке. Объясняется же это тем, что многие домовладельцы повышали оценку своих имуществ для залога их в банке Медведниковой. Но в последние года, по общему свидетельству, дома постоянно обесцениваются, что показывает и последний отчет бан­ка». В.П. Сукачев предложил уменьшить оценку городских недвижимых имуществ, максимально приблизив ее к реальности, а процент налога увеличить, т. к. по Городовому положению 1870 г. оценочный сбор мог составлять 1 процент стоимости городских недвижимых имуществ. При В.П. Сукачеве он был полпроцента. Городской голова отдавал себе отчет в том, что если при существующей оценке городских недвижимых иму­ществ поднять процент налога, то вырастет недоимка по его сбору.
Развитие народного образования для В.П. Сукачева стало личным приоритетом. Он вкладывал личные средства в развитие начального образования. Так, в 1884 г. в личной усадьбе женой Надеждой Владимиров­ной было открыто четырехклассное училище для девочек. Сам Сукачев покупал земли для одних городских начальных училищ, для других -строил здания, для третьих - приобретал инвентарь. В 1888 г. на заседа­нии думы он сделал доклад об улучшении городских училищ, а при его подготовке с городским архитектором В. Рассушиным лично побывал в каждой начальной школе. Четыре начальных училища имели собствен­ные здания, но находились в таком состоянии, что городской архитектор посчитал напрасным их ремонтировать. Другие четыре же находились в съемных помещениях, которые были очень малы. Обстановка школ была неудовлетворительной, в большинстве школ нужно было завозить новые столы. Пособий было также очень мало, в некоторых школах их не было совсем. В.П. Сукачев отметил, что «дума не раз уже поручала управе представить подробный отчет о состоянии начальных училищ, но требо­вание это не исполнялось как потому, что управа завалена работой, так и потому, я полагаю, что в ее распоряжении нет необходимых для этого средств. Подробные и обстоятельные сведения о состоянии начальных училищ дума будет иметь тогда, когда будет существовать особый орган, а таким органом, по моему мнению, может быть училищная комиссия, т. е. группа лиц, интересующихся делом народного образования, знаю­щих настоящую цену его и могущих посвятить этому значительную часть времени». Он предложил гласным построить для восьми училищ четыре новых здания и разместить в каждом из них по две школы. При посеще­нии школ Сукачев расспрашивал учащихся о месте жительства. Исходя из этого, для строительства были предложены Глазковское предместье, Знаменское предместье, район возле Крестовоздвиженской церкви и в нагорной части возле Успенской церкви. Все эти здания сохранились до сих пор. В то время в Иркутске было 16 школ, в которых училось 1 000 человек, и для половины из них Сукачев предложил построить новые помещения. Уже в 1888 г. пресса называла Сукачева «известным ревни­телем начального образования в нашем городе».

В 1891 г. Иркутск впервые был удостоен посещением наследника рус­ского престола Его Императорского Высочества Николая. Сукачев отме­чал, что на нем лежала обязанность правдивого представления всего, что касалось жизни города. Для этого он решился предпринять историческое и статистико-экономическое описание г. Иркутска. Однако составление обстоятельного описания пришлось отложить на более поздний срок, а для данного случая ограничиться составлением предварительного очер­ка исторического и культурного значения Иркутска с включением в него изложения выяснившихся потребностей местного общества. К приезду цесаревича также приурочили открытие понтонного моста через Анга­ру, решение о строительстве которого Дума приняла в 1890 г.

В 1892 г. В.П. Сукачев внес в городскую думу предложение о пра­вах и обязанностях Иркутского городского общественного управления по отношению к капиталу И.Н. Трапезникова. Он предложил обратить свободную часть этого капитала, за вычетом необходимых Трапезни-ковскому училищу средств, в фонд на удовлетворение расходов города Иркутска по народному образованию. В 1895 г. Дума выдала из этого фонда пособия Иркутскому промышленному училищу, учительской семинарии, женской гимназии, женской прогимназии, Детскому саду, Иркутской мужской гимназии, параллельным классам Иркутского про­мышленного училища, Иркутскому городскому 5-классному училищу, Иркутской сиропитательно-ремесленной школе, школе Кладищевой на общую сумму 55 806 руб. 61 коп.
В 1893 г. иркутский губернатор предложил рассмотреть Думе вопрос, возбужденный главным управлением ведомства учреждений Импера­трицы Марии - о передаче в ведение Иркутского городского обществен­ного управления банка Е. Медведниковой при условии единовремен­ной уплаты из городских средств ведомству учреждений Императрицы Марии 1 200 000 руб., необходимых на содержание сиропитательного дома Е. Медведниковой. Дума, приняв банк и передав из его основно­го капитала 200 000 руб. в неприкосновенный фонд сиропитательного дома, должна была всю прибыль от операций банка ежегодно причис­лять к тому же фонду, впредь до достижения последним 1 200 000 руб., и в течение этого времени ежегодно выдавать из городских средств по 50 000 руб. на содержание сиропитательного дома. Или же банк и сиро-питательный дом должны были быть исключены из числа учреждений, состоящих в ведомстве Императрицы Марии. В ноябре 1894 г. Дума по­становила изъявить свое согласие на принятие в ведение города как бан­ка, так и сиропитательного дома Е. Медведниковой, но не связывая с за­ключением других ходатайств, разрешение которых может последовать лишь после выяснения и решения вопроса, в какой мере прочно будет обеспечено существование сиропитательного дома.

В марте 1893 г. В.П. Сукачев выступил на заседании Думы с докладом о необходимости открыть училище для слепых и отделения попечитель­ства о них. Училище было открыто в августе 1894 г. Через некоторое время для училища было построено специальное здание.

На вторую половину 1890-х гг. пришлись работы по строительству железной дороги. Дума, власти и горожане наиболее всего интересова­лись вопросом о железной дороге и опасались, как бы Иркутск не остался в стороне от магистрали. Так, гласные стремились к тому, чтобы при­близить магистраль Великого сибирского пути к городу. После положи­тельного решения этого вопроса они занялись отчуждением у частных лиц земель, которые были определены для надобности Сибирской же­лезной дороги. Процесс этот был достаточно трудоемким и затратным, так как часть горожан, решив воспользоваться ситуацией, запрашивала за отчуждаемые земли слишком высокие цены. Интересен тот факт, что у городского головы В. П. Сукачева тоже были земля и строения в Глаз-ковском предместье, которые были предоставлены им в безвозмездное пользование под приют благотворительного общества. В 1896 г. в управе была сформирована комиссия для оценки недвижимых имуществ, при­надлежащих разным лицам в Глазковском предместье, подлежащих от­чуждению для надобностей Сибирской железной дороги.

В начале 1897 г. в Думе была создана комиссия по вопросу составле­ния плана г. Иркутска. Ее возглавил В.П. Сукачев. Такой план у города должен был быть по Городовым положениям и 1870, и 1892 гг. Более того, поскольку у Иркутска не было утвержденного в надлежащем по­рядке плана, то дума не имела права продавать земельные участки кому бы то ни было без особого на каждый отдельный случай Высочайшего соизволения. Управа, проводя в 1897 г. переоценку всех недвижимых имуществ, выявила значительный захват городской пустопорожней зем­ли, поскольку с 1892 г. она никому земли не продавала. Понадобились копии планов города, какие только существовали в столичных министер­ствах. Сукачев привез из служебной командировки те копии, которые ему удалось найти. Согласование и решение вопроса с планом города заняло у городской думы четыре года. План был принят в 1901 г.
В 1897 г. в ведение города поступил театр, на строительство которого, в числе других, жертвовал В.П. Сукачев. На торжественном открытии театра генерал-губернатор А. Д. Горемыкин сказал, что новым хозяином театра должна быть городская управа. Еще в 1886 г. генерал-губернатор А.П. Игнатьев просил принять театр, построенный в 1873 г., в ведение города. Дума создала комиссию для обсуждения вопроса о степени це­лесообразности принятия театра. Но выяснилось, что необходима суб­сидия в 10 000 руб., и было принято решение не брать театр в ведение города, несмотря на то, что городской голова В.П. Сукачев высказался за то, чтобы субсидию дать, а театр поставить на такую почву, чтобы сделать из него действительно воспитательное средство.
Региональные исследователи считают, что лестные отзывы об Иркут­ске конца XIX в., оставленные современниками, в том числе А.П. Че­ховым, являются заслугой Сукачева. Среди достоинств Иркутска Чехов перечислил театр, музей, городской сад с музыкой. Известно, что В.П. Сукачев вносил большие денежные суммы на развитие городского хо­зяйства и культурные цели. По подсчетам современников, общая сумма пожертвований, сделанных Сукачевым, составила около 200 тыс. руб. Кроме всего прочего, Сукачев на свои средства восстановил городской публичный сад за Спасской церковью, получивший название Сукачев-ского и ставший любимым местом отдыха иркутян.
В.П. Сукачев прославился своим чутким отношением к работникам управы. За все время службы он исполнял свои обязанности фактически безвозмездно, уступая свое штатное содержание канцелярии городской управы. Так же он учредил кассу вспомоществования служащим иркут­ского городского общественного управления и внес в нее крупную сум­му.
Помимо управления хозяйственными делами города Владимир Плато-нович виртуозно владел слогом. Имея прекрасное образование, именно он составлял и оглашал от лица городского общественного управления всевозможные благодарности, приветствия, поздравления и т. д. Напри­мер, Сукачев в 1889 г. говорил речь к юбилею графа М.М. Сперанского, делал доклад о деятельности графа А.П. Игнатьева по случаю зачисле­ния в почетные граждане города Иркутска. В то время как в Петербурге гостил президент Французской республики Феликс Фор, Сукачев послал от имени Думы телеграмму с дружественным приветствием и выраже­нием чувства глубокой признательности к президенту дружественной державы. А пламенная речь городского головы при открытии понтон­ного моста через Ангару, приуроченном к приезду наследника престола цесаревича Николая в 1891 г., была помещена в памятных многотомных, богато иллюстрированных книгах-альбомах «Путешествие наследника цесаревича по Сибири на Восток».

Современники оставили свои характеристики В.П. Сукачева. Г.Н. По­танин писал, что «Иркутск первый в Сибири перестал выбирать в город­ские головы купцов-толстосумов и выбрал Сукачева, эстета, составив­шего первую картинную галерею в Сибири, человека с университетским образованием». В.И. Вагин, работавший с ним в одном составе гласным, считал, что городскому голове такие интересы, как собирание картин и выращивание цветов, не подобают. «Сукачев... более bon vivan, чем человек дела, и более артист в душе; его занимают картины, цветы и тому подобное». Редактор «Восточного обозрения» И.И. Попов, также работавший непродолжительное время в думе с Сукачевым, писал о нем как о человеке независимом, умевшем держать себя с достоинством при сношениях с администрацией. В.П. Сукачев был выдающимся деятелем, беззаветно служившим бла­гу своего города. Хорошо знав Городовые положения 1870 и 1892 гг., он направлял работу и городской управы, и городской думы согласно законодательству. Он сам участвовал в правоприменительной практике зако­нодательства. Это был человек с широким кругозором, который изучал все новое, что издавалось и появлялось в сфере его профессиональных интересов, стараясь всё перспективное внедрить в городе. Меценат, вни­мательно относившийся к своим сотрудникам и уважающий их труд.

Примечание 

Сукачев В.П. Программа исторического и статистико-экономического описания города Иркут­ска. М., 1892. С. 3-4.; Иркутск. Его место и значение в истории и культурном развитии Восточ­ной Сибири. М., 1891; Городовое положение, Высочайше утвержденное 16/28 июня 1870 года // Реформы Александра II. М.: Юрид. лит., 1998. С. 237; ГАИО. Ф. 32. Оп. 7. Д. 195. Л. 33 об. - 34; Известия Иркутской городской думы. 1886. № 7-8. С. 373; № 9-16. С. 32; 1888. Т. 1. № 7. С. 381; Т. 1. № 10. С. 94-103; № 11-12. С. 178-183; 1889. № 2. С. 44-45; 1893. Т. 2. № 12. С. 161-162; 1893. Т. 2. С. 24. С. 199-200; 1895. Т. 1. № 3^1. С. 90; 1896. Т. 1. № 5-6. С. 138; 1898. № 11. С. 269-270; Краткая энциклопедия по истории купечества и коммерции в Сибири / под ред. А.С. Зуева, В.П. Зиновьева. Новосибирск: РИПЭЛ плюс, 1997. Т. 4, кн. 1. С. 95-96; Иркутск: энц. словарь. Иркутск: Комсомольская правда-Байкал, 2006. С. 313; Зангеева О. По законам добра и милосер­дия // Вост.-Сиб. правда. 2009. 9 авг.; Основатель усадьбы - Владимир Платонович Сукачев // Электронный ресурс: www. sukachoff.ru; Шостакович Б.С. Иркутский художественный музей и его место в истории города и региона: новый взгляд на традиционную интерпретацию темы // Иркутский художественный музей: альбом-каталог. Иркутск. 2005. С. 16.; Струк Н. Во славу и благо Сибири // Вост.-Сиб. правда. 2009. 28 июля; Плотникова М.М. На них держался Иркутск. Городской голова Владимир Сукачев // Изв. Алт. гос. ун-та. № 4/2 (64). Т. 2. Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2009. С. 164-169; Фатьянов А.Д. Владимир Сукачев. Иркутск, 1990. С. 71. С. 345; Попов И.И. Забытые иркутские страницы. Записки редактора. Иркутск, 1989. С. 54, 75; Потанин Г.Н. Города Сибири. Цит. по: Земля Иркутская. 1994. № 2. С. 43; Гончаренко Н.В. Зеленый мир В.П. Сукачева. Вост.-Сиб. правда. 2009. 19 авг.

На сайте www.pribaikal.ru книга публикуется с разрешения авторов